Федерации, достигшие 18 лет на день проведения референдума. Не имеют права участвовать в референдуме недееспособные граждане, признанные таковыми в судебном порядке; а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
В соответствии с действующим законом на всероссийский референдум выносятся следующие акты:
– проект новой Конституции РФ по решению Конституционного Собрания;
– проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение которого предусмотрено международными договором РФ;
– вопросы государственного значения, относящиеся к ведению России и к совместному ведению.
Законом на всероссийский референдум запрещается вынесение следующих вопросов:
1) изменения статуса субъектов РФ;
2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федераций, Госдумы, а также о проведении досрочных выборов, либо о перенесении срока таких выборов;
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ;
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
5) об избрании, досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов или должностных лиц, образованных в соответствии с международным договором;
6) принятия и изменения федерального бюджета, исполнения или изменения внутренних финансовых обязательств государства;
7) введения, изменения или отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
8) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
9) амнистии и помилования.
При этом обязательным условием является то, что вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить Конституции, ограничивать, отменять или умалять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Кроме того, вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ.
Инициатива проведения референдума может исходить от:
– не менее чем 2 млн граждан России при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тыс. из них;
– Конституционного Собрания, предлагающего принять новую конституцию;
– федерального органа государственной власти в случаях, предусмотренных международным договором и Федеральным конституционным законом «О референдуме в Российской Федерации».
Назначает проведение всероссийского референдума Президент РФ. В течение 10 дней со дня получения необходимых документов от Центральной избирательной комиссии РФ он направляет