которые могут быть переданы в собственность субъектов РФ и муниципальных образований (Приложение 2);
• объекты, относящиеся к муниципальной собственности (Приложение 3).
Постановлением № 3020-1 также установлено, что объекты, не поименованные в Приложениях 1–3, передаются в собственность субъектов РФ на основании предложений их органов представительной власти.
Постановление № 3020-1 не распространяется на земельные участки, недра, лесной и водный фонды. Основу разграничения определяют следующие критерии:
1) Назначение объекта. Например, объект инженерной инфраструктуры города или объект жилищного фонда, находящийся в ведении местного Совета народных депутатов, подлежал отнесению к муниципальной собственности. По данному критерию разграничению подлежало только то имущество, которое существовало на момент принятия Постановления № 3020-1.
2) Принадлежность объекта определенному предприятию. Например, предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации, подлежали отнесению к федеральной собственности. Следовательно, все объекты, существовавшие на момент принятия постановления или приобретенные указанными предприятиями по законным основаниям, являлись федеральной собственностью.
Постановлением № 3020-1 было установлено, что право собственности субъектов РФ на имущество, отнесенное к государственной собственности или переданное из федеральной собственности, возникает с момента принятия постановления Правительства РФ о передаче. Если постановление не было принято в течение трех месяцев со дня регистрации в Мингосимуществе РФ представленных субъектом РФ перечней, то право возникало с момента принятия решения Верховного Совета народных депутатов данного субъекта о принятии объектов в собственность. Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-РП[62] было утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. После разграничения имущество в соответствии с составленными перечнями подлежало пообъектной регистрации в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности, которые являются документами, подтверждающими права публичных собственников. Ведение реестров осуществляется соответствующим органом (комитетом) по управлению имуществом. В качестве оснований для внесения изменений в реестр публичной собственности указаны, например, постановления Правительства РФ, решения вышестоящих комитетов по управлению имуществом. Соответственно данные акты являются основанием для государственной регистрации прав.
Таким образом, Постановлением № 3020-1 было установлено, что Российская Федерация является собственником существующих государственных объектов недвижимого имущества, а субъект РФ или муниципальное образование приобретает право собственности на те объекты,