необходимых документов (п. 3 ст. 13 Закона о регистрации прав), регистрация залога (ипотеки) – также в месячный срок (п. 5 ст. 20 Закона об ипотеке).
Подчеркнем, что Законом о регистрации прав установлен максимальный, предельный, а не точный срок регистрации. В пределах этого срока регистрация проводится в последовательности, определенной порядком приема документов (п. 7 ст. 16 Закона о регистрации прав). Это означает, что права и сделки должны регистрироваться «в порядке поступления» – по порядку номеров заявлений, присвоенных на приеме. Например, регистрация по заявлению с номером на приеме № 165 не должна быть осуществлена ранее регистрации по заявлению № 160 (разумеется, без учета приостановления срока регистрации). Если в структурном подразделении Регистрационной службы нагрузка на сотрудников позволяет регистрировать быстрее, чем за один месяц, то в этот срок должна проводиться регистрация по всем поданным заявлениям – в последовательности присвоенных на приеме номеров. И наоборот, если нагрузка на подразделение Регистрационной службы велика, и регистраторы не имеют возможности регистрировать быстрее одного месяца, регистрационные действия по всем принятым документам должны проводиться максимум в месячный срок. Последовательность является принципом государственной регистрации, основанным на принципе равенства участников гражданских правоотношений (п. 1 ст. 1 ГК). Все правообладатели равны, их права должны признаваться и защищаться в равной степени.
Однако после вступления в силу Закона о регистрации прав практически во всех учреждениях юстиции сложилась практика «ускорения» регистрации, как правило, с взиманием повышенной платы. 1 января 2005 г. учреждения юстиции субъектов РФ были реорганизованы в единую федеральную Регистрационную службу, а вместо платы за регистрацию была введена государственная пошлина, размер которой не зависит от срока регистрации. Тем не менее практика «ускорения» регистрации осталась и в настоящее время «узаконена» следующими документами.
Согласно п. 9, 19 Методических рекомендаций Минюста по порядку регистрации, в заявлении о регистрации может содержаться просьба о ее проведении в срок менее месяца. Актом регистрирующего органа может быть установлен срок менее месяца для регистрации прав на объекты недвижимого имущества соответствующего вида (например, на квартиры) и (или) совершения регистрационного действия соответствующего вида (например, государственной регистрации права собственности наследников на наследуемые ими квартиры). Ходатайство заявителя об «ускорении» регистрации рассматривают руководитель регистрирующего органа, его заместитель или иной работник, уполномоченный на это должностной инструкцией. Просьбу о регистрации в срок менее семи дней рекомендуется согласовывать руководителю или заместителю руководителя регистрирующего органа.
Как установлено п. 40 Административного регламента государственной регистрации прав, общий срок государственной регистрации прав