– Российская Федерация
СИЗО – следственный изолятор
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
УВД – управление внутренних дел
Предисловие
Настоящий учебник, представляющий собою по существу сокращенный вариант учебника «Правоохранительные органы Российской Федерации», пятое издание которого было выпущено в свет в 2004 г. издательством «Спарк», только в 2006 г. был издан тиражом свыше 10 000 экземпляров. Он подготовлен в основном тем же авторским коллективом, претерпевшим некоторые изменения, под моей редакцией.
Необходимость подготовки второго издания настоящего учебника обусловлено непрекращающимся процессом обновления законодательства о судоустройстве, правоохранительных органах, адвокатской деятельности и др. Обучение будущих юристов на современном уровне возможно только с учетом новейшего законодательства и реально существующей практики его применения. В данном учебнике учтены все принятые с момента выхода в свет первого издания нормативные акты, включая такой большой по объему и содержанию законодательный акт, как Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О прокуратуре Российской Федерации”».
Профессор В. П. Божьев
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ, СИСТЕМА УЧЕБНОГО КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ» И ЕГО ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1.1. Предмет и система курса «Правоохранительные органы России», методы его изучения
Накопленный объем знаний в науке и практической деятельности государственных органов по созданию, построению правоохранительных органов и организации деятельности государства по охране и защите прав граждан, юридических лиц и общества составляет основу предмета учебной дисциплины «Правоохранительные органы России». Понятие предмета учебной дисциплины «Правоохранительные органы России» в основном сформировалось в учебной литературе. Однако четких критериев его определения не выработано.
К определению предмета учебной дисциплины существует несколько подходов. Одни отталкиваются от вопросов уголовного процесса, связанных с организацией в государстве уголовного преследования за совершенные преступления. Другие исходят из построения в государстве судебной системы и связанных с ней в своей деятельности органов прокуратуры и предварительного расследования. Третьи расширяют предмет учебной дисциплины до организации и построения органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.
Определение предмета учебного курса «Правоохранительные органы России», по нашему мнению, опирается на организацию осуществления предусмотренной законом правоохранительной деятельности. Органы государства, специальные учреждения и должностные лица, организующие предусмотренную законом правоохранительную деятельность, составляют основу для выделения предмета изучения.
Содержание предмета образует совокупность имеющихся в обществе знаний о существующих в Российской Федерации правоохранительных