специфическими полномочиями по осуществлению правоохранительной деятельности.
В учебной и научной литературе нет единства мнений относительно круга или системы правоохранительных органов. Большинство же авторов учебников и учебных пособий к правоохранительным органам относят следующие государственные органы: суд, прокуратуру органы внутренних дел, органы государственной безопасности, таможенные органы, органы предварительного расследования, органы юстиции.
Спорным является отнесение нотариата, адвокатуры к правоохранительным органам. В связи с этим заметим, что нотариальная деятельность непосредственно правоохранительной не является. Однако ее наличие обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Правоохранительная деятельность нотариата начинается там, где происходит изменение прав и обязанностей лиц, возникает необходимость восстановления и подтверждения имевшихся прав, осуществляется реализация волеизъявления отсутствующих или умерших лиц. То есть тогда, когда граждане и юридические лица вынуждены обращаться в нотариальные конторы или к нотариусам для подтверждения или восстановления своих прав. В этом случае регистрационно-оформительская деятельность нотариата приобретает характер правоохранительной, и к тому же она имеет общегосударственную значимость. Поэтому вполне обосновано включение нотариата в систему правоохранительных органов.
Не является правоохранительной деятельность адвокатов. Но выполнение ими функции по реализации каждым конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции) в целях защиты прав и свобод физических и юридических лиц настолько важно, что отсутствие адвоката нередко блокирует осуществление деятельности суда, органа расследования, прокурора. Поэтому вопросы организации адвокатуры – объект изучения в рамках данного курса.
Объединяет все правоохранительные органы то, что деятельность каждого из них направлена на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в целом. Различаются же они между собой конкретными задачами и методами (способами) их решения, компетенцией. Так, непосредственной задачей суда является разрешение уголовных, гражданских, административных дел, прокуратуры – надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, органов предварительного расследования – расследование преступлений.
1.4. Основные понятия в учебном курсе «Правоохранительные органы России»
Учебный курс «Правоохранительные органы России» является вводной юридической дисциплиной. Наряду с учебной дисциплиной «Теория государства и права» в этом учебном курсе начинается углубленное изучение специальной юридической терминологии. Усвоение содержания юридических терминов и понятий курса представляет собой одну из задач обучения.
Единообразное понимание и толкование юридических