среды вы знаете?
6. Каковы критерии классификации функций государства?
7. Что вам известно о функциях государства и об их чертах?
8. Какие формы реализации функций государства вы знаете? Как можно их охарактеризовать?
9. Какие методы осуществления функций государства вы знаете? Как можно их охарактеризовать?
Литература
1. Байтин, М. И. Основные внешние функции // Байтин, М. И., Сенякин, И. Н. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М., 1997.
2. Журавлева, И. Государственное управление как функция государства / И. Журавлева, А. Комаров // Право и жизнь. – 2000. – № 25.
3. Келле, В. Ж. Функции государства в научно-технической сфере: Россия и мировой опыт // Келле, В. Ж. Годичная научная конференция. 1998. – М., 1999.
4. Морозова, Л. А. Функции Российского государства на современном этапе / Л. А. Морозова // Государство и право. – 1993. – № 6.
5. Черноголовкин, Н. В. Теория функций социалистического государства / Н. В. Черноголовкин. – М., 1979.
Глава 10 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
10.1. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти
В предыдущих главах государство рассматривалось как некая абстрактная категория, имеющая различные формы, выполняющая разнообразные функции, прямо не касающиеся обеспечения прав и свобод человека, управления обществом и страной. В действительности правовая категория «государство» обретает конкретные очертания лишь в связи с деятельностью его механизма.
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства; это та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику.
Понятие «механизм государства» тесно связано с понятием «государственный аппарат». Последнее принято употреблять в двух смыслах: широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права. В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т. е. как адекватное понятию механизма государства.
Таким образом, государственный аппарат – это система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Построение и деятельность механизма государства осуществляются