Инновационное развитие регионов Беларуси и Украины на основе кластерной сетевой формы
политика – комплекс мер, направленных на формирование условий (в том числе деловой среды, развития конкуренции, создания инфраструктуры) для развития кластера; на поддержку кластерных инициатив.
Реализация кластерной политики направлена на решение следующих задач:
• содействие повышению конкурентоспособности предприятий и организаций, входящих в состав территориальных кластеров;
• развитие инновационной, производственной, транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры территориальных кластеров;
• содействие привлечению на территорию базирования территориальных кластеров инвестиций;
• развитие системы профессионального и непрерывного образования;
• развитие малого и среднего предпринимательства;
• формирование, развитие и тиражирование эффективных механизмов частно-государственного партнерства;
• развитие международной научно-технической и производственной кооперации.
Кластерные инициативы представляют собой совместные организованные усилия фирм, правительственных, образовательных и исследовательских организаций, направленные на увеличение роста и конкурентоспособности конкретного кластера.
Таблица 1.2. Иерархия концепций региональных кластеров и региональных инновационных систем
Понятие региональных кластеров связано с понятием региональной инновационной системы, поскольку деятельность кластера нацелена на рост конкурентоспособности региона, освоение новых продуктов и технологий, что требует системы поддерживающих институтов. Формирование региональной инновационной системы в региональном кластере должно опираться на региональные инновационные сети, включающие более организованное и формальное сотрудничество между фирмами в инновационных проектах (табл. 1.2). Акцент на инновационные сети соответствует трактовке ОЭСР (2001) региональных кластеров, поскольку предприятия в кластерах стимулируют инновационный процесс фирм потоком идей, информации и знаний.
Региональная инновационная система предполагает сотрудничество в инновационной деятельности между фирмами и организациями – источниками создания и распространения нового знания, такими как: университеты, колледжи, различные учебные организации, научно-исследовательские институты, организации по трансферу технологий, бизнес-ассоциации и финансовые институты. Таким образом, региональные инновационные системы включают: фирмы промышленного кластера региона, организации создания и распространения знаний, институты, обеспечивающие взаимодействие между этими субъектами.
Различие этих трех концепций – региональных кластеров, региональных инновационных сетей и региональных инновационных систем – особенно актуально в свете задач государственной политики по стимулированию конкурентоспособности кластерных