деньги полностью потеряли интернациональный характер, потребовалось создать жесткие границы, чтобы валюта одного государства не имела хождения на чужой территории. Это стало необходимым для того, чтобы материальные ценности не уплывали за пределы страны за счет бумажек, печатаемых в других странах. Кроме того, необходимо было убедить субъектов товарообмена в стабильности и надежности «новых» денег. Как правило, это достигалось путем установления курса обмена банкнот на золото и серебро. Вообще, обме-ниваемость бумажных денег на золото была необходима в течение достаточно долгого времени после их введения.
Так, Ф. А. Хайек справедливо подчеркивал важность возможности такого обмена как непрерывного условия того, что листочки бумаги или кусочки какого-нибудь материала, не имеющие собственной ценности, стали общепринятыми деньгами. Для этого они должны вначале почерпнуть свою ценность из иного источника, как возможность быть конвертируемыми в другую форму денег[81].
Такая возможность была обеспечена государством посредством законодательного закрепления золотого содержания денежной единицы.
Итак, развитие и укрепление государственной власти привело к возможности замены носителя денежной информации, которая была произведена прежде всего в интересах государства. Как только золото и серебро стали вытесняться более дешевым носителем, денежное обращение получило толчок к дальнейшему развитию и потребовало государственного регулирования данной сферы, а также законодательного закрепления прав и обязанностей субъектов денежного обращения.
Вероятно, в целях способствования стабилизации денежного обращения в Китае на банкнотах появились слова «Выпускаются навсегда и когда-либо». Для предотвращения подделок император повелел напечатать на банкнотах: «Карается смертью. Осведомитель получит 250 таэлей серебра и всю собственность преступника»[82].
Банкноты Минг были выпущены вместо чеканки меди. Тем не менее оказалось, что крестьяне не жалуют их. Чтобы преодолеть это, император Тай Цу объявил, что часть государственных налогов должна быть выплачена бумажными деньгами. И хотя он вскоре заявил, что бумажные деньги – единственное законное средство обращения, это время от времени нарушалось торговцами золотом и серебром. С 1380 г. правительство Тай Цу уже не могло производить чеканку достаточного количества монет, необходимых для повседневного использования и обеспечения большого количества банкнот.
В истории имеются примеры выпуска банкнот и в особых случаях.
Так, во время Англо-бурской войны (1899–1902) для стимуляции работы военнопленных были выпущены бумажные деньги, имевшие хождение только в лагере. Кому пришла в голову такая мысль, узнать не удалось, но идея понравилась кайзеровскому командованию, и во время Первой мировой войны печатание и чеканка лагерных денег шли полным ходом. Если деньги не попадали в руки военнопленных, функции денег выполняли