Конституционализм как правовое основание социальной солидарности. Монография
более либерального режима абортов)174.
Разумеется, существование или отсутствие обоих консенсусов, а также их соотношение и приоритетность в каждом конкретном случае установить нередко затруднительно. Поэтому и соответствующие решения Суда, а также обе концепции подвергаются активному обсуждению с высказыванием как благожелательного, так и весьма критического к ним отношения175.
Следует, впрочем, отметить, что случаи использования терминов «солидарность» и «социальная солидарность» в нормативных актах и судебной практике в настоящее время остаются все же относительно редкими176. Представляется, что это объясняется недостаточным осмыслением значимости, содержания, форм и пределов данного принципа. Такое осмысление предполагает, в частности, установление соотношения принципа социальной солидарности с иными, в большей степени изученными юридической наукой фундаментальными принципами конституционализма. Анализу содержания последних с точки зрения воплощения в них принципа социальной солидарности посвящены все последующие главы настоящей книги.
Глава 2. Социальная солидарность и классические принципы конституционализма на начальном этапе его развития
2.1. Социальная солидарность и формирование концепции правового государства
Правовое государство – это государство, признающее и гарантирующее правление (господство) права, в том числе над собой, причем права как в позитивном, так и в естественном понимании, права не только внутреннего, но и международного. Главную направленность, предназначение данного принципа следует рассматривать в контексте основной идеи конституционализма. Это установление преграды произволу государства по отношению к человеку, а также нарушениям прав человека со стороны любого другого субъекта. Такой преградой должно быть право. Соглашаясь на ограничение своей власти (и ограничивая любую другую власть) правом, государство по сути запрещает произвольное применение насилия своим органам и должностным лицам, а также прочим субъектам, располагающим его силой. Поэтому правовое государство следует считать одним из элементов механизма обеспечения конституционной солидарности – солидарности с «маленьким человеком», который не способен сам защитить себя от множества сил, действующих в социуме, прежде всего – от силы государственной власти.
Концептуальные основы идеи правовой государственности исторически вырабатывались в борьбе с тиранией государственной власти177 как противоядие злоупотреблениям властью – с тем, чтобы недостатки властной личности не превратились в пороки государственной власти178. Они были заложены еще в античные времена, прежде всего великим древнегреческим мыслителем Аристотелем (384–322 до н. э.). «Кто требует, чтобы закон властвовал, – писал он, – требует того, чтобы властвовало только божество и разум, а кто требует, чтобы властвовал человек, привносит в это свое