в пределы другого государства или из пределов одной территории в пределы другой территории того же государства». Иными словами, данные термины несут в себе двоякую смысловую нагрузку: а) любое перемещение наркотических средств внутри государства и не только при транзите; б) любое перемещение наркотических средств за пределы границ государства.
Попытку объединить одним понятием действия, связанные с трансграничной транспортировкой наркотиков и их перемещением внутри страны, едва ли можно назвать удачной, хотя бы потому, что эти действия разнопорядковые. Перемещение наркотиков с территории одного государства на территорию другого в нарушение положений указанной Конвенции можно отнести к категории преступлений международного характера, тогда как их незаконное перемещение внутри страны не является таковым, на что в свое время справедливо указывал И. И. Карпец40. Соответственно, различны степень и характер последствий этих деяний, их правовая оценка в национальном законодательстве.
Конвенция о психотропных веществах в 1971 г41. ввела термины «экспорт» и «импорт», обозначающие перемещение какого-либо психотропного вещества из одного государства в другое. И если в Конвенции 1971 г. эти понятия применимы только к психотропным веществам, то Конвенция «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г42. закрепляет использование этих терминов в отношении любого наркотика, и в ст. 3 Сторонам рекомендуется принять такие меры, которые могут потребоваться, с тем, чтобы признать уголовными преступлениями согласно своему законодательству экспорт или импорт наркотических средств и психотропных веществ.
Однако будет неверным утверждение о том, что международному праву вообще не известно понятие «контрабанда наркотиков». В Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г. приложение Х так и называется – «Помощь в борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ»43. Правда расшифровка термина «контрабанда» дается в Конвенции узко, не применительно к наркотикам, а контрабанда вообще. В ст. 1 (г) контрабанда понимается как «обман таможни, состоящий в перемещении товаров через таможенную границу в любой скрытой форме». «Обман таможни» означает «таможенное правонарушение, при котором лицо обманывает таможню, и, таким образом, частично или полностью уклоняется от уплаты импортных или экспортных пошлин и налогов или обходит установленные таможенным законодательством запреты или ограничения либо получает другие выгоды в нарушение таможенного законодательства».
Таким образом, хотя термин «контрабанда» и упоминается в международных актах в отношении наркотиков, однако его смысловая нагрузка вряд ли увязывается с терминологией, используемой в конвенциях в сфере борьбы с наркопреступлениями. Экспорт и импорт наркотиков в нарушение положений