упорядочение общественных отношений, имеющее своей целью сохранение целостности общества и стабильности отношений (связей) между индивидами. Регулирование вообще и правовое регулирование в частности связано с необходимостью поддержания в обществе порядка отношений, основанного прежде всего на исторически (естественно-историческим образом) сложившихся и легитимированных в данном обществе нормах (системе социальных норм). Содержание социальных норм – модели и практики социального поведения, безусловно, меняются со временем, однако их система (набор) обладает достаточной устойчивостью и сохраняет свое упорядочивающее значение на протяжении длительных исторических периодов.
Социальное время характеризует реальность человеческой деятельности52 – это время человека действующего, ставящего перед собой цели, вступающего в различные отношения с другими людьми и их объединениями. Свобода индивида в социуме означает возможность личности свободно принимать решения и свободно осуществлять выбор варианта (модели) поведения. Но свобода одного есть предел свободы другого, поэтому масштаб решений и деятельности должен быть зафиксирован в общеобязательных нормах, очерчивающих границы, в пределах которых индивид свободен в выборе своего поведения, не ущемляя при этом другого.
Время – это триада прошлого, настоящего и будущего. Человеческие отношения всегда связаны со стремлением индивидов к определенным ценностям, с достижением, реализацией ими тех или иных целей. Поэтому социальные ценности и цели человеческой деятельности находят отражение в принципах и нормах регулирования общественных отношений. Однако в конкретных социокультурных, политических, экономических условиях прийти к согласию в отношении определенных ценностей, целей и принципов регулирования, в частности правового регулирования, оказывается весьма проблематичным. Одними из наиболее важных и в то же время наиболее дискуссионных ценностей во все времена были свобода, равенство, справедливость, порядок (в значении, противоположном беспорядку, хаосу). Когда-то, в XVII–XVIII веках, в результате революций, на Западе основным критерием всего и вся провозгласили свободу. Свобода человека явилась главной ценностью общественных отношений. Как цель и принцип правового регулирования свобода личности означает отсутствие зависимости, индивидуальное обособление53. При этом пределы и меру свободы субъекта устанавливают социальные, в том числе юридические нормы. Нормы права во взаимодействии с другими социальными, прежде всего моральными (нравственными) нормами определяют меру (масштаб) свободы осуществления интересов и целей деятельности субъектов и разграничивают их интересы с тем, чтобы обеспечить саму возможность реализации различных интересов разными субъектами в одно и то же время.
Проблема нормирования (масштабирования) и в этом смысле ограничения (но не ущемления) свободы личности – одна из актуальных проблем правового регулирования.