цена антикризисных мер – более 4 трлн руб.24 Примерно половину этих средств государство через систему субординированных кредитов выделило сначала пяти государственным банкам (Сбербанк, Внешэкономбанк, Внешторгбанк, Сельхозбанк, Газпромбанк) под ставку рефинансирования Центробанка (13 %) сроком на 10 лет, те, в свою очередь, выделили эти кредиты крупнейшим коммерческим банкам, добавив свою маржу, так же на срок 10 лет. И, наконец, коммерческие банки выделили эти деньги в качестве кредитов (также добавив свою маржу) на те же 10 лет на конкурсной основе системообразующим предприятиям реального сектора экономики.
Для поддержки предприятий Правительство РФ использовало и такие прямые инструменты, как дополнительная капитализация, прямая господдержка, госгарантии по кредитам. Для всех предприятий в 2009 г. была снижена налоговая нагрузка. Так, налог на прибыль снижен с 24 % до 20 %. Предприятия, инвестирующие в оборудование, получили дополнительные льготы по амортизации. Введено налоговое льготирование приоритетных научных разработок. Полностью освобождены от всех налогов средства, направляемые предприятиями на обучение своих сотрудников. Освобождены от НДС операции во ввозу технологического оборудования, не производимого в России.
В то же время, не сокращены государственные расходы по таким «технологическим» федеральным целевым программам, как «Космос», «Авиация», «Глобальная навигационная система», «Национальная технологическая база», «Атомная энергетика», «Электроника», «Развитие гражданской морской техники», «Нанотехнологии».
Кроме того, адресную государственную поддержку получили отрасли, имеющие значительный мультипликативный эффект на развитие сложных технологий (автомобилестроение, жилищное строительство), важные с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности (сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс), а также оборонно-промышленный комплекс, топливно-энергетический и транспорт.
На переобучение и переподготовку в 2009 г. было направлено 173 тыс. человек, организовано 982 тыс. рабочих мест на общественных работах, в 2 раза уменьшены квоты на привлечение иностранных работников субъектам РФ. С начала 2009 г. в 1,5 раза (с 3260 руб. до 4900 руб.) был увеличен максимальный размер пособия по безработице.
2.4. Посткризисное восстановление
На этапе посткризисного восстановления государство исходит из ряда приоритетов:
1. Публичные обязательства государства перед населением будут выполняться в полном объеме.
2. Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. Неэффективные производства поддерживаться не будут. В то же время предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, получат поддержку и содействие государства в решении наиболее острых проблем, вызванных кризисом.
3. Основой посткризисного восстановления и последующего поступательного развития