Гражданство: Россия и СНГ. Мария Викторовна Варлен

развития, отмеченный деятельностью Временного правительства, то необходимо было показать, хотя бы внешне, что новая власть ничуть не хуже предыдущей. Поэтому гражданами России объявлялись все бывшие подданные империи, без каких-либо различий.

      Однако интернационализм в России был, как известно, на данном этапе развития пролетарским. По образному выражению В. И. Ленина, это означало, что российскому рабочему иностранец пролетарского происхождения ближе и роднее, чем собственный помещик и кулак. В части, касающейся вопросов гражданства, это означало упрощенный порядок приема в российское гражданство трудящихся иностранцев.

      Следующий этап развития института гражданства был атрибутивно связан с особой, изначально договорной, природой союзной федерации. Так или иначе, ее образовали некогда суверенные государства, ныне союзные республики, сохранившие элементы прежнего независимого статуса в виде собственного гражданства.

      Вместе с тем дальнейшее развитие СССР происходило под воздействием нарастающего авторитаризма и партийно-политической диктатуры. Это не могло не сказаться на эволюции института гражданства: усложненном порядке приема, появлении института лишения гражданства и принудительной высылки из страны и т. д.

      Закон СССР 1978 г. «О гражданстве СССР» носил черты внешних демократических изменений, характерных для эпохи «развитого» социализма. Каких-либо содержательных перемен в развитие данного института, сопоставимых, скажем, с Законом СССР 1990 г., он не нес. В то же время последний союзный Закон о гражданстве также был «продуктом» соответствующей эпохи, так называемой перестройки. В нем проявились либеральные черты данного периода, ослабление политической диктатуры и идеологического прессинга.

      При этом, несмотря на ярко выраженный политический характер рассмотренных законов, нельзя не отметить преемственность в значительной части их положений.