По оценкам, данная система регулирования в лучшем случае могла определять лишь две трети суммарной оплаты за труд.
Минимальная заработная плата является социальной нормой и представляет собой низшую границу стоимости рабочей силы наипростейшего труда в нормальных условиях производства. Исчисляется в денежной форме в расчете на месяц. Минимальная заработная плата устанавливается законами Российской Федерации, гарантируется государством и обеспечивается по всей территории России. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) определяется ст. 133 ТК РФ и представляет собой устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполненных простых работах в нормальных условиях труда. В величину МРОТ не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, также иные компенсационные и социальные выплаты.
Введение минимальной заработной платы преследовало четыре основных цели:
• устранение чрезмерной эксплуатации работников, выполняющих простые работы;
• противодействие недобросовестной конкуренции, достигаемой посредством резкого занижения заработной платы;
• повышение самых низких уровней заработной платы с целью повышения общего уровня оплаты труда;
• координирование начинаний социальной политики в области перераспределения национального дохода, а также экономической политики, связанных с развитием экономики.
При определении уровня минимума заработной платы используется множество критериев. Критерий потребностей, т. е. абсолютного стандарта, используется в развивающихся странах, где установление размера минимальной заработной платы – смелый шаг в контексте реальной экономической обстановки. В развитых странах доминирует другой подход – установление минимума заработной платы прямо связано с общей экономической ситуацией в стране.
Системы минимальной заработной платы разнообразны. Из них можно выделить наиболее распространенные:
– защита социально уязвимых групп населения, имеющих низкие заработки и неконкурентоспособных на рынке рабочей силы;
– установление справедливой заработной платы (системы такого рода относятся к определенным отраслям деятельности, профессиям);
– установление базы всей структуры заработной платы (борьба с бедностью, защита от занижения заработков);
– установление минимума заработной платы в качестве инструмента макроэкономической политики для достижения крупных национальных целей: регулирования экономического роста, улучшения распределения доходов.
Две первые системы связаны с установлением минимума заработной платы по отдельным отраслям или профессиональным