Борис Григорьевич Хачатурян

Уставное право Хабаровского края. Научное и учебное издание


Скачать книгу

пособий закрепляют ответственность субъекта РФ как одну из составляющих его статуса.

      1.2 Права и обязанности Хабаровского края как субъекта Российской Федерации

      Говоря о статусе Хабаровского края как субъекте Федерации необходимо, прежде всего, отметить, что в соответствии со ст. 66 Конституции РФ, статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области… принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ. Таким образом, свой статус Хабаровский край приобрёл в силу Конституции Российской Федерации, а не собственного волеизъявления в порядке договора, как, например, штаты США185.

      Анализ Устава Хабаровского края позволяет говорить о том, что статус Хабаровского края как субъекта РФ выражается в следующих правовых нормах, закреплённых в краевом Уставе:

      I. Устав Хабаровского края даёт конкретный перечень вопросов, относящихся к вéдению186 края (ст. 7).

      Устав определяет, что в вèдении края находятся:

      а) Устав Хабаровского края, краевые законы и иные нормативные правовые акты края;

      б) система органов государственной власти края;

      в) административно-территориальное устройство края;

      г) краевая государственная собственность;

      д) краевой бюджет;

      е) краевая политика в области экономического, социального, экологического, культурного развития;

      ж) межрегиональные связи края;

      ж.1) награды края;

      з) премии и стипендии края;

      и) другие вопросы, находящиеся вне пределов ведения РФ, полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

      II. Хабаровский край обладает собственной территорией, что закреплено в ст. ст. 11 и 12 Устава края устанавливающих положение в соответствии с которым территория края является составной и неотъемлемой частью территории России и обладает внутренней целостностью.

      В настоящее время территориальное деление края и описание границ территорий осуществляется на основании Устава края и Закона Хабаровского края от 28.03.2007 №109 (ред. от 23.12.2015) «Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края»187. Под административно-территориальным устройством края Закон понимает «территориальное деление края, установленное с учётом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, представляющее собой систему входящих в состав края административно-территориальных и территориальных единиц».

      Закон в состав Хабаровского края включил территории, административно входящие в край на момент вступления в силу Устава края188;

      III.