исходя из объяснений Фуко, именно «гражданское общество» обеспечивает «коррелят искусства управлять», «новый план референции», в который разные элементы могут быть интегрированы в «той мере, в какой сами они являются частью сложного ансамбля» (Foucault 2008: 295; Фуко 2010: 367). Это сферы, как предполагается, находятся за пределами области политической власти и обладают внутренне присущими им силами и отношениями, которые должны учитываться отправлением этой власти. Ключевой компонент либерализма как искусства управлять – обнаружение набора политических норм, способного сбалансировать конкурирующие императивы, которые вытекают из знания процессов, конституирующих эти сферы. Так, знание процессов, конституирующих здоровье, счастье и благополучие населения, может вести к скоординированному и централизованному аппарату управления жизнью. Впрочем, эту «биополитическую» норму для либерализма нужно противопоставить нормам экономического управления. Последние производны от знания экономических процессов, чрезмерное вмешательство в которые может угрожать безопасности тех экономических процессов, от которых зависит материальное благополучие населения.
Второе ограничение деятельности государства связано с природой политических субъектов, которые, как утверждает либерализм, являются одновременно и юридическими субъектами прав, и экономическими субъектами интересов. Либерализм должен найти способ сохранить «всеобщий характер» искусства управления, столкнувшегося с «сущностной несовместимостью между множественностью, характеризующей нетотализуемость субъектов интереса, экономических субъектов, с одной стороны, и тотализирующим единством юридического правителя – с другой» (Foucault 2008: 295, 282; Фуко 2010: 367, 351). Чтобы сформировать суверенную власть, можно агрегировать юридическое право, в то время как экономический интерес нередуцируем и не допускает переноса. Однако настоящее новшество исследования либерализма как рациональности управления – вовсе не акцент на уважении прав и свобод субъектов. Новшество заключается в тезисе, что свободы и способности управляемых суть механизмы, посредством которых действует искусство управления как всесторонний менеджмент гражданского общества. Аналитика управления рассматривает либерализм как множество слабо связанных проблематизаций, вопросов и критик прошлых, настоящих и потенциальных форм управления, а не как юридически-политическую философию, мировоззрение или идеологию. Важнейшее открытие Фуко состоит в том, что для либеральной рациональности характерна попытка обосновывать «принцип рационализации искусства управления рациональным поведением тех, кем правят» (Foucault 2008: 312; Фуко 2010: 388). Кроме того, в аналитике управления либерализм не рассматривается ни как форма или период в истории государства, ни как набор политических мер. В большей степени, чем ранние версии государственного интереса или закостеневшая государственная рациональность социализма, либерализм можно изучать