Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование)
за законностью сделок оборота42. Контроль, безусловно, также подразумевает некоторого рода властную деятельность уполномоченного лица, в данном случае нотариуса.
Для современного нотариального права характерно рассмотрение природы нотариальных актов через функции, осуществляемые нотариатом. Так, наиболее распространенными являются две точки зрения: признание за нотариальными актами правоприменительной природы и признание за ними природы обеспечительной.
Сторонники первого подхода основывают свои выводы на том, что нотариальная деятельность может быть только публично-правовой.
К примеру, Т.Г. Калиниченко понимает нотариальный акт как публичное властное решение нотариуса по конкретному нотариальному делу, выраженное в письменной форме, основанное на законе и направленное на возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и обязанностей43.
Как следует из позиции этого ученого, отражение воли сторон в нотариальном акте выступает лишь как описательный момент совершенного действия, сущностью же нотариального акта признается именно волевой акт должностного лица – представителя государственной власти, что означает наличие воли государства в каждой заключенной сделке, а также обеспечение государственно-конституционной гарантии совершенного правового акта. Нотариальный акт-документ выступает одним из юридических средств государственного управления обществом, а также результатом правоприменительной деятельности нотариуса.
Другой сторонник данного подхода, И.В. Москаленко , среди условий включения правоприменительного механизма называет такие, как потребность в публичном установлении юридического факта для осуществления связанного с ним права (обязанности) и необходимость публичной проверки действий адресатов норм по реализации их предписаний, законности приобретения прав и возложения обязанностей44. Таким образом, нотариальной деятельности придается правоприменительный характер. Кроме того, в пользу своего подхода этот автор приводит довод о том, что нотариус в рамках своей властной деятельности по реализации правовой нормы не является ее адресатом. Воля же адресатов нормы является по отношению к властной деятельности нотариуса объектом принудительного воздействия.
В данном контексте наиболее обоснованной представляется точка зрения, высказанная В.В. Ярковым: «Применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности деятельности участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены, по сути дела, полномочия по санкционированию принудительного осуществления нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства»45. Таким образом,