Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.)
наблюдение за образованием, распределением и использованием фондов денежных средств, осуществляемое посредством урегулированного законодательными нормами финансового права, системы прямых и обратных связей, которые обеспечивают прозрачность финансовой деятельности и дают возможность осуществлять постоянное «слежение рублем» за всеми финансовыми процессами в государстве и обществе.
Внимание и интерес к вопросу о соотношении правового регулирования государственного финансового контроля и финансового мониторинга объясняются тем, что данные категории являются двумя сходными по целям процессами, которые в то же время имеют свою специфику:
– финансовый контроль фиксирует преимущественно результаты финансовой деятельности, выражаемые в показателях финансовой отчетности, за определенный период времени;
– финансовый мониторинг направлен на процессуальные характеристики финансовых операций, т.е. на особенности осуществления самой деятельности (ее трудности, препятствия, искажения), т.е. фиксирует те промежуточные результаты финансовой деятельности, которые не учитываются финансовым контролем в силу ограниченности по времени.
В этой связи предлагается определить роль и место финансового мониторинга в системе государственного финансового контроля, так как сам по себе финансовый мониторинг не является отдельной управленческой функцией, а скорее выступает как составляющая финансового контроля, которая, выявляя и устраняя нарушения в текущей фазе финансовой деятельности, способствует оперативному осуществлению финансового контроля.
Государственный финансовый контроль и финансовый мониторинг имеют единую информационную базу, которая находит свое проявление в том, что в условиях совершенствования учетной документации применяется взаимосвязанная система финансовых показателей, действуют единые методологические принципы построения системы бухгалтерского учета и отчетности.
Поддерживая высказываемые в юридической литературе мнения о необходимости принятия законопроекта о государственном финансовом контроле, предлагается внесение в него соответствующего раздела, регулирующего финансовый мониторинг.
44. Моняк С.Г. Органы внутренних дел (полиция) в системе субъектов государственного финансового контроля: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.14. Ростов н/Д, 2012
Работа выполнена в Краснодарском университете МВД России. Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Денисенко Виктор Васильевич.
Положения, выносимые на защиту:
1. Предлагается авторская классификация периодизации государственного финансового контроля в России, расширяющая границы его генезиса и отражающая его соответствие конкретному этапу исторического и экономического развития Российского государства.
2. Обоснованы особенности участия органов внутренних дел в осуществлении