Елена Юрьевна Грачева

Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.)


Скачать книгу

деятельности (функциональный компонент).

      5. Выделены отдельные направления передового опыта зарубежных стран с развитой рыночной экономикой и обоснована возможность его использования в организации государственного финансового контроля в Российской Федерации.

      6. В государственном финансовом контроле, являющемся функцией государственного управления, предлагается выделять правовую, неправовую, внешнюю и внутреннюю формы государственного финансового контроля.

      Правовой формой государственного финансового контроля выступают не обследование, проверка, ревизия, экспертиза, являющиеся методами контроля, самой контрольной деятельностью, а акты (обследования, проверки, ревизии, экспертизы) как юридически оформленные решения контролирующих органов, влекущие наступление юридически значимых последствий для подконтрольных субъектов.

      Неправовые формы государственного финансового контроля включают формы отчетности, критерии отчетности (периодичность, полнота), методики контроля; совещания, конференции, семинары; обучение, повышение квалификации, переподготовку; обзоры, аналитические справки о выявленных недостатках и положительном опыте.

      7. Предлагается авторская классификация субъектного состава государственного финансового контроля, основанная на системном и функционально-компетенционном подходах оценки деятельности органов, осуществляющих государственный финансовый контроль.

      8. Обосновывается вывод о том, что, реализуя возложенные на них основные задачи, органы внутренних дел (полиция) в рамках оперативно-розыскной и административно-юрисдикционной деятельности фактически осуществляют опосредованно функцию государственного финансового контроля, несмотря на отсутствие законодательного закрепления таких полномочий в качестве основных направлений ее деятельности, при этом полиция не подменяет, а дополняет деятельность субъектов государственного финансового контроля.

      9. Разработаны научно-практические рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел (полиции) с другими органами государства при осуществлении государственного финансового контроля.

      10. Теоретически обоснованы и сформулированы предложения по уточнению норм, регламентирующих основные направления деятельности полиции, в целях приведения их в соответствие с той деятельностью в сфере финансового контроля, которую она фактически осуществляет в рамках противодействия преступлениям и административным правонарушениям, включая наделение некоторыми полномочиями в области финансов сотрудников подразделений Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России, конкретизации и расширению полномочий сотрудников подразделений Главного управления экономической безопасности и противодействия