Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)
Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда.
1. Основным при рассмотрении заявлений о применении мер предварительной защиты является принцип оперативности в силу их срочного характера. В противном случае исчезает столь необходимый эффект неожиданности. Например, по административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций административный ответчик может скрыть свое имущество, чем сделает невозможным исполнение будущего судебного решения в случае удовлетворения административного иска.
Поэтому заявление рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд или после устранения в заявлении выявленных судом недостатков. При этом, как уже отмечалось, заявитель должен доказать основания, предусмотренные в ст. 85 КАС для удовлетворения заявления.
2. В результате рассмотрения заявления судья вправе вынести определение о применении мер предварительной защиты либо об отказе в их применении. Определение о применении мер предварительной защиты по смыслу комментируемой статьи и ст. 85 КАС выносится не только на основе достоверно установленных фактов, но и на основе доказанности истцом высокой степени вероятности существования явной опасности и других условий удовлетворения ходатайства. В данном случае суд разрешает ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты в отсутствие ответчика.
Конкретную меру в случае удовлетворения заявления о применении мер предварительной защиты суд избирает исходя из ст. 85 и других статей КАС в зависимости от специфики административного дела.
Статья 88. Исполнение определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску
1. Определение суда о применении мер предварительной защиты по административному иску приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов.
2. На лиц, виновных в неисполнении определения суда о применении мер предварительной защиты по административному иску, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
1. Применение меры предварительной защиты заключается в вынесении судом соответствующего определения. Согласно ст. 203 КАС определение суда первой инстанции, подлежащее обжалованию, вступает в законную силу по истечении срока подачи частной жалобы, если такая жалоба не была подана, а в случае ее подачи после рассмотрения судом такой жалобы в апелляционном порядке при условии, что обжалуемое определение не будет отменено.