(товарищескими судами, добровольными народными дружинами, комиссиями по делам несовершеннолетних168)) функции, которые можно расценивать как последующее участие в деятельности государственных органов. Как отмечают ученые, правоохранительная деятельность направлена на предупреждение причин и условий правонарушений, а правозащитная – на применение ответственности к правонарушителям и восстановление нарушенных прав169.
Установление функций граждан в решении проблем защиты Отечества позволяет классифицировать формы участия в зависимости от преобладающей функции, характера реализации субъективных прав в процессе управления делами государства (при реализации права на доступ к управлению делами государства (предварительное), в текущей деятельности государственных органов, при осуществлении общественного контроля (последующее)), характера отношений с соответствующими государственными органами (формирующее, взаимное, контрольное), степени относимости к достигаемому результату, наличия приобретаемого правового статуса, основания участия.
Особое внимание в Военной доктрине РФ обращено на необходимость объединения усилий государства, общества и личности по защите Российской Федерации, что находит дальнейшее развитие в подпунктах «л», «н» п. 35, пунктах 36, 38, подпунктах «е», «ж», «н»-«у» п. 39, пунктах 41, 53 и др. Характерные черты и особенности современных военных конфликтов обуславливают необходимость развития всех форм участия граждан в обеспечении национальной безопасности. Противник использует механизмы дестабилизации социальной и политической обстановки в стране, воздействуя на гражданское общество, подрывая легитимность государственной власти и стабильность конституционного строя. Поэтому крайне важно не допустить недооценки различных форм участия граждан в обеспечении национальной безопасности и использовать потенциал каждой из них с учетом их правовой природы и функций граждан в решении изложенных проблем.
Таким образом, в условиях необходимости сохранения стабильности конституционного строя, объединяющего политические, социально-экономические и духовные начала организации общества и государства, каждые из которых определяют состояние военной безопасности и обеспечение интересов личности, общества и государства170, а также реагирования на динамично развивающиеся военные угрозы и военные опасности институт участия граждан в обеспечении национальной безопасности позволяет не только своевременно выявлять военные угрозы и опасности, но и эффективно противодействовать им, правильно выбирая сферу, формы и виды участия граждан в обеспечении национальной безопасности.
Н. В. Просандеева ярко показывает, что отказ от культурного суверенитета – путь к утрате государственного и национального суверенитета, что составляет модель поведения колонии171. Ученые подчеркивают,