недостаточного желания обеспечить требуемый уровень качества исполнения. Дефекты производства в последующем на исправление требуют больших средств, которые создают трудные ситуации незапланированных потерь ресурсов, что часто затем приводит банкротству производителя. Поэтому производитель заинтересован в усилении контроля, чтобы не допустить производственных дефектов и вместе с этим повысить эффективность строительства и собственную выгоду. То есть в этих случаях контроль работает не для совершенствования системы и не для улучшения общенациональной выгоды, а в интересах отдельного субъекта. Такая система и принципы работы контроля не отвечают требованиям современного управления, ибо они ставят телегу впереди лошади.
Общенациональная эффективность строительства достигается снижением затрат ресурсов на единицу продукции, высоким уровнем обеспечения потребительских требований населения, общества (качество), высокой производительностью, комфортностью и оригинальными архитектурно-планировочными решениями. Она достигается соответствующим уровнем культуры общественного производства и управления, которые зависят от совершенства рынка и рыночных отношений. Первичным является повышение эффективности системы управления строительным производством, а повышение качества продукции, в том числе строительства является его производными. Система контроля должна способствовать достижению данной стратегической цели. Обеспечение запланированного уровня качества строительно-монтажных работ, строительства здания и сооружения – это уже предмет деятельности конкретных исполнителей и их профессиональная ответственность.
В мировой практике осуществление строительно-монтажных работ лицензировано по каждой отдельной специальности. То есть к производству должен допускаться только тот исполнитель, который имеет соответствующее квалификационное подтверждение. Возможность подтверждения квалификационного соответствия специалиста, при необходимости, имеет каждый работодатель. Поэтому некачественного выполнения строительно-монтажных работ должно вообще не быть, и это допускается только из-за безответственности организации и управления строительством. У нас лицензируется деятельность работодателя (генподрядные и субподрядные строительные организации) по видам строительно-монтажных работ и при наличии лицензии им разрешается производство работ.
Качество строительства достигается с использованием передовых строительных технологий, современных материалов и конструкций, машин и механизмов, оборудования и инструментов, новых методов производства строительно-монтажных работ, организации и управления. Основу всего этого составляет эффективные и современные объемно-планировочные, конструктивные решения архитектора. Только совершенный рынок с высокой степенью конкуренции способен создавать необходимые условия для повышения качества. Проблема стоит