введение строительства – это общегосударственная проблема, влияющая на социально-экономическое благополучие общества. Строительство, как отметили выше, капиталоемкое производство, и его продукция отличается от других высокой стоимостью, которая ставит его потребителей в трудное финансовое положение. Особенно это касается проблем обеспечения жильем населения, обновления производственных фондов, улучшения качества объектов социального назначения и т. п. Безусловно, перечисленные факторы вызывают особую заинтересованность и озабоченность государства в положительном решении данных проблем. В строительной сфере заметно наблюдаются позитивные достижения в повышении эффективности производства, которые выражаются в масштабном использовании прогрессивных строительных технологий, высокопроизводительных машин и механизмов, оборудования, инструментов, материалов, конструкций, объемно-планировочных решений, технических средств и методов проектирования. Но проблема снижения уровня непроизводственных затрат не потеряла своей актуальности. Обеспечение успехов зависит от правильно выбранной модели управления, в том числе построенного механизма, оптимальной структуры и эффективных взаимоотношений, нормативов и культуры, а также, что немаловажно, ответственности исполнителей.
Внешняя и внутренняя среда организации определяют основу и стратегию развития управления. За время работы в рыночных условиях в строительной сфере фактически изменилось все, кроме одного – управления, которое ныне не может полностью удовлетворить предъявляемых требований и обеспечить соблюдения принципов современных условий всеми участниками. Еще хуже то, что фактически ничего нами не предпринимается для исправления положения дел в целях повышения эффективности управления.
Содержание государственного управления строительства выражается в следующем:
Прогнозирует и планирует общий объем строительства, потребность производственной инфраструктуры.
Определяет требуемые земельные участки под строительства и обеспеченность водо-, тепло-, энергоснабжения.
Определяет потребность необходимых материальнотехнических, финансовых и трудовых ресурсов.
Разрабатывает и утверждает правил строительства, нормативов и требований.
Определяет возможность непосредственного государственного участия в строительстве: строительство за счет государственного бюджета или долевое участие в строительстве.
Осуществляет научно-исследовательские работы по развитию строительства.
Определяет стратегию развития строительной сферы и совершенствования строительного рынка.
Определяет систему контроля и принципы взаимоотношений ее составляющих.
Государство выполняет перечисленные функции без вмешательства в оперативную производственную, финансовую и коммерческую