в развитии неценовой конкуренции с целью поддержания и повышения уровня жизни населения, социальных и моральных ценностей. Соответственно Евросоюз делает акцент на структурных факторах, определяющих конкурентоспособность и способствующих долгосрочному росту, в частности в сфере НИОКР и инноваций, информационных технологий и человеческого капитала.
Применительно к конкурентоспособности существует четкая взаимосвязь между инновациями, человеческим капиталом и информационными технологиями. Способность к инновациям считается лучшим ответом глобальной конкуренции, необходимости адаптироваться к изменениям технологий и постоянно производить новую продукцию. Способность постоянно внедрять инновации напрямую связана с образовательным уровнем населения. Информационные технологии являются ключевым элементом политики развития знаний.
В целом в ЕС развитие конкурентоспособности регионов зависит от модернизации и диверсификации производственной структуры (путем развития наукоемкой хозяйственной деятельности и инноваций) по достижении достаточного уровня физической инфраструктуры и человеческого капитала. При этом устойчивость развития должна оцениваться с точки зрения воздействия на окружающую среду.
Ключевыми инструментами развития конкурентоспособности регионов в Евросоюзе являются структурные фонды, объединяющие различные направления политики повышения конкурентоспособности и производительности региональных экономик для увеличения их доходности в долгосрочной перспективе. Фонды поддерживают инвестиции в инфраструктуру, человеческий капитал, реализацию инновационных возможностей и улучшение состояния окружающей среды.
Для определения индикаторов измерения конкурентоспособности регионов Европейской комиссией используется методика бенчмаркетинга (с акцентом на структурных индикаторах в области инноваций, условий деятельности предприятий, новых технологий и т. д.).
Рассмотрим в качестве примера индикаторы для измерения конкурентоспособности, применяемые в отчетах Еврокомиссии об экономической и социальной интеграции, и индикаторы мониторинга и оценки, применяемые в рамках структурных фондов.
Для сравнения регионов друг с другом и определения уровня их развития и конкурентоспособности Еврокомиссией предложена следующая классификация основных региональных индикаторов:
• экономика (ВВП на душу населения, уровень покупательной способности, занятость по отраслям экономики, количество заявок на европейский патент);
• рынок труда (уровень безработицы, прежде всего среди женщин, молодежи; безработица; уровень занятости населения в возрасте 15–64 лет);
• демография (численность населения; плотность населения на 1 кв. км; процент населения в возрасте до 15 лет, 15–64 и более 65 лет);
• образование (образовательный уровень лиц в возрасте 25–29 лет).
Следует обратить