Коллектив авторов

Сотрудничество в публичной политике и управлении


Скачать книгу

кризис.

      Обеспечение доверительных отношений между медианасыщенным обществом и государством. Формирование отношения между обществом и государством в современных условиях кардинально меняется в связи с происходящей коммуникационной революцией. По мнению Дж. Кина, наступает эпоха коммуникационного изобилия. Он выделяет четыре важнейших тренда этой эпохи, которые в значительной степени определяют особенности взаимодействия государства и общества и склонность общества, насыщенного медиа, к спорам и разногласиям.

      Во-первых, демократизация информации (расширение доступа к опубликованным материалам, которые ранее были либо вообще не досягаемы публике, либо открыты только ограниченному кругу пользователей; существенное снижение тирании расстояния; увеличение охвата потребителей; представление уже отформатированного, собранного массива данных) [Кин, 2015, с. 37–38].

      Во-вторых, новая публичность: разделение публичного и приватного, деприватизация и демократизация приватного потенциала повседневной жизни (публичность ныне обращена на все личное; приватное может стать мгновенно публичным; область, которая ранее называлась приватной, становится предметом публичных споров; вырабатываются реакции, призванные защитить приватное; опровергаются древние, исходно греческие убеждения в том, что демократическая публичная жизнь требует дополитических оснований, немногословной частной жизни (или, если использовать греческий термин, – «идиотии»); проявляется глубинная двусмысленность в различии приватного и публичного: иногда неприятная публичная огласка частных действий (или их раскрытие) является оправданной, а в отдельных случаях приемлема тайна) [Кин, 2015, c. 46–47, 49, 51, 55, 56].

      В-третьих, новое макрекерство – публичное разоблачение коррупции, активная деятельность граждан, журналистов и контролирующих институтов. Следствием становится формирование паттернов разочарования общества в официальной политике и лидерах общественного сектора. Данный тренд приводит к устареванию прежних утверждений о том, что демократии определяются «эффектами присоединения к большинству», «стадным поведением» и «спиралью молчания», которые были обусловлены страхом изоляции от остальных граждан [Кин, 2015, с. 56, 57, 59]. В свою очередь, появляется новый тезис, который гласит, что те, у кого есть власть над другими, постоянно подвергаются непредвиденным обратным реакциям, становятся мишенью для возмущения и даже бунта [Кин, 2015, с. 63]. Благодаря сетевым коммуникациям значительно возрастает гражданская «способность к выражению» [Кин, 2015, с. 64].

      Наконец, в-четвертых, увеличение числа неизбранных представителей – авторитетных публичных фигур, которые завоевывают общественное внимание и уважение благодаря различным формам медийного освещения [Кин, 2015, c. 74, 77].

      Все это порождает такое состояние публичных отношений, когда дискуссия становится постоянной. Она вписывается в пространство публичности