охватывает все управляемые системы без исключения, особенное – лишь группу схожих систем, единичное – только отдельно взятую систему. При этом универсальность подхода к разработке и осуществлению стратегии социального управления должна сочетаться с возможно большей конкретностью, учитывающей специфику единой системы.
X принцип. Приспособление к конкретной ситуации внутри системы и за ее пределами совместно с активным воздействием на такие ситуации. Разработка и осуществление стратегии управления любого уровня, типа и вида должны базироваться, помимо прочего, на тщательном измерении, анализе и прогнозировании конкретной ситуации внутри системы и за ее пределами. Причем разработчикам стратегии следует не только должным образом реагировать на сложившуюся ситуацию, но и по мере возможности активно влиять на ее развертывание. Таким образом, прогнозирование и программирование (методами прямого и косвенного воздействия) ситуации внутри системы и за ее пределами являются неотъемлемыми и при том весьма важными элементами стратегии управления.
XI принцип. Программно-целевой подход. Стратегия управления на всех уровнях должна конкретизироваться в виде пакета программ, которые разрабатываются в соответствии с деревом целей, на достижение которых направлена стратегия. Пакет таких программ должен представлять собой единое целое, в рамках которого все программы увязываются в сеть прямых и обратных связей.
XII принцип. Эффективное взаимодействие прогнозирования, планирования, организации и контроля в ходе разработки и осуществления всех видов стратегии без исключения. Сначала необходимо спрогнозировать развитие ситуации внутри системы и за ее пределами, затем – спланировать комплекс мер, обеспечивающих развертывание ситуации в желательном направлении, потом – обеспечить организацию их осуществления, наконец – проконтролировать их реализацию.
XIII принцип. Оптимальность и экономичность всех действий в отдельности и в их совокупности, совершаемых в процессе разработки и осуществления стратегии управления. Оптимальными и экономичными должны быть:
а) принимаемые решения, конкретизирующие стратегию управления;
б) управленческие структуры, занятые разработкой, осуществлением мер стратегического управления, контролем за их реализацией;
в) действия исполнителей по осуществлению принятых решений.
XIV принцип. Непрерывное развитие и совершенствование стратегии управления как в процессе ее разработки и периодической корректировки, так и в ходе ее осуществления. Жизнь не стоит на месте, соответственно должна развиваться и совершенствоваться стратегия управления, желательно не только в качестве реакции на изменение ситуации, но и в виде ее опережения.
XV принцип. Создание условий для продвижения на руководящие посты людей, наиболее способных для выполнения соответствующих функций. Такие условия