выявить перспективы его развития в будущем, сформулировать некоторые рекомендации.
В учредительных документах Содружества зафиксированы международно-правовые основы образования СНГ, его цели, принципы, военно-политическое, экономическое, правовое и гуманитарное сотрудничество.
В преамбуле Соглашения о создании СНГ Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства-учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 г. констатировали, что: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование»64.
Тем самым, у западной границы Беларусь, где находится Беловежская пуща65, Республика Беларусь, РСФСР, Украина «образуют Содружество Независимых Государств» (ст. 1). Необходимо обратить особое внимание на то, что в одном соглашении совмещено существенное количество вопросов и проблем правового регулирования.
12 декабря 1991 г. Верховным Советом РСФСР было принято Постановление о ратификации «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств». В Постановлении Верховный Совет РСФСР обратился ко всем государствам – бывшим союзным республикам СССР, с предложением присоединиться к СНГ для взаимовыгодного сотрудничества в интересах всех народов66.
Последовательно проходила процедура ратификации в парламентах Беларуси и Украины. 10 декабря 1991 г. белорусский парламент абсолютным большинством голосов поддержал создание СНГ, а также денонсировал Союзный договор 1922 г.67 После референдума на Украине 1 декабря 1991 г., когда 87% всех пришедших к избирательным урнам проголосовали за независимость Украины, стало ясно, что развал Советского Союза – уже реальность.
Вскоре было официально заявлено главами трех славянских государств, что переговоры о подготовке нового союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактором.
Они констатировали: «Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины заявляем об образовании СНГ»68, о чем сторонами
8 декабря 1991 г. было подписано Соглашение.
Спустя несколько дней на ашхабадской встрече 13 декабря
1991 г. президенты пяти Центрально—Азиатских государств, проанализировав Беловежское соглашение, правовые аспекты проблемы, выразили готовность к полноправному участию в формировании нового Содружества. Они декларировали, что желание Республики Беларусь, РСФСР и Украины создать на месте ранее бесправных республик Содружество независимых государств воспринимается с пониманием69.
В данном контексте главы пяти государств Центральной Азии сделали официальное заявление о том, что процесс новой интеграции субъектов прежнего СССР на основе решений V Съезда народных депутатов СССР зашел в тупик, недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису,
к развалу