имели вспомогательный женский персонал, численность которого достигала двух десятков человек. Женщины не считались военнослужащими, хотя выполняли множество хозяйственных работ. Большая часть добровольцев являлись государственными чиновниками, учителями или служащими. В той или иной мере они поддерживали политику лейбористов и были готовы её поддержать далее. На протяжении пяти лет волонтёры использовались для церемониальных целей и только иногда помогали полиции. Реального боевого опыта они не имели, но Т. Бертран и Д. Чамберс прекрасно обучили их маршировать и стрелять по мишеням. Они даже создали небольшой военный оркестр, которым руководил талантливый музыкант Бенджамен Аштон, служивший ранее в силах обороны Монсеррата.
События 16 декабря 1971 года продемонстрировали их явную неспособность Сил обороны Доминики противостоять мятежникам. Лейтенант Роберт Бернабе задержался и не мог выступить во главе солдат. Э. Джонсон тоже отсутствовал в штабе. Его заместитель Т. Бертран передал командование отрядом Джону Чамберсу. Лейтенант исполнил приказ и привёл вооружённых винтовками со штыками солдат для охраны здания. Белый иностранец во главе шеренги волонтёров привёл в бешенство толпу, насчитывающую от трёх до пяти тысяч человек. Демонстранты сбили с ног лейтенанта Д. Чамберса, оттеснили солдат и заставили их отступить в казармы. Слабая боеспособность вооруженных сил озадачила Э. Леблана, и он пригласил британских офицеров для тренировки волонтёров.
Экономическая ситуация в Карибском регионе продолжала ухудшаться, заставляя правительства всех без исключения карибских островов искать собственные пути развития народного хозяйства. В этих условиях ни о каком региональном сотрудничестве между ними не могло быть и речи. В августе 1972 года правительство Доминики объявило о выходе из Ассоциации свободной торговли и обнародовала проект интеграции с Гайаной. Контакты с леворадикальным правительством Гайаны вызвали недовольство Эдварда Уильямса, консервативно настроенного премьера Тринидада и Тобаго, который долгое время считал Доминику своим сателлитом, а Эдуарда Леблана – единомышленником. Используя выход Доминики, как предлог, он в одностороннем порядке прекратил финансирование Молодёжного Лагеря и отменил льготные тарифы на авиаперелёты. В результате этого на какой-то момент остров даже остался без воздушного сообщения. Отсутствие в бюджете средств привело к прекращению финансирования кадетского корпуса Доминики и его ликвидации. Это вызвало очередной взрыв недовольства среди населения. Чтобы снять накал страстей, Э. Леблан публично отказался от проекта интеграции, и это вызвало неудовольствие Ф. Бернема. Безнадёжная экономическая ситуация, сложившаяся на Доминике, подтачивала популярность премьера и с каждым годом сокращала число его приверженцев. Это, в частности, проявилось в том, что его основная опора – профсоюзы, постепенно выходили из-под контроля его партии. Э. Леблан ещё два года сохранял пост главы