во главе с Б. Саймоном (США) убедились, что уровень способностей детей, оцененный вначале тестами как не внушающий надежд, после дифференцированного компенсирующего обучения заметно повысился.
Процесс демократизации тесно связан с управлением школой. В Западной Европе исторически сложились две принципиально различные системы управления – централизованная и децентрализованная. В настоящее время эти системы управления обнаруживают заметную тенденцию к конвергенции.
Демократизация происходит в рамках движения мировой школы к «золотой середине»: между централизованным управлением и предоставлением больших полномочий регионам, местным властям, общественности, учебным заведениям.
Если на Западе и в Японии этот процесс довольно заметен, то в России остается сильной традиция централизованного управления.
Проблема демократизации школы должна решаться с учетом того, что подавляющее число стран не является гомогенным ни в этническом, ни в культурном отношении. Поэтому очень важно поликультурное (мультикультурное) образование, то есть учет образовательных интересов этнических меньшинств.
2.3. Мировой опыт развития дошкольного образования
Традиционно задача воспитания детей в дошкольный период полностью ложилась на семью. До недавнего времени сеть дошкольных учреждений в большинстве стран была развита слабо и в основном принадлежала частному сектору. Период 70–90-х гг. XX в. отмечен бурным развитием дошкольного звена в системе непрерывного образования.
В западных странах в развитии сети дошкольных учреждений объединяются усилия государственных органов, частных организаций и бизнеса:
– в программе развития американского образования для XXI в. дошкольное воспитание значится под «номером один». Федеральные власти США финансируют программу «Изначальный старт», имеющую целью создать сеть бесплатных дошкольных учреждений в районах, заселенных небелым населением, где уровень безработицы и бедности высок;
– во Франции свыше 90 % 4-5-летних детей охвачено дошкольными учреждениями, причем большинство из них – государственные.
Большие усилия в организации сети дошкольных учреждений предпринимаются и в развивающихся странах. В Индии, например, правительство разработало программу «Комплексная служба развития ребенка». Она включает в себя разнообразные (медицинские, психологические, педагогические, материальные) виды помощи детям, в первую очередь из бедных семей, отсталых племен и каст.
Если в развитых странах детские сады посещают 40 и более процентов детей в возрасте 3–4 лет, а 90-100 % 5-летних находятся в подготовительных группах при школах, то в развивающихся странах охват детей дошкольными учреждениями, как правило, не превышает 12–15 %. В большинстве стран частный сектор до сих пор занимает лидирующее положение в области дошкольного воспитания.
Для развития дошкольного воспитания характерно большое разнообразие детских учреждений. Наиболее распространены следующие