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Besonderes Verwaltungsrecht


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[314]

      BVerwG DVBl. 1995, 744.

       [315]

      So BVerwG DVBl. 1995, 744; NVwZ 1983, 610; Hans Vietmeier, DVBl. 1993, S. 194 m.w.N.

       [316]

      Friedrich Schoch, Jura 2006, S. 358 (363); Brüning/Vogelgesang (Fn. 19), Rn. 361.

       [317]

      BVerwG DVBl. 1995, 744; NVwZ 1987, 788.

       [318]

      Röhl (Fn. 51), 1. Kap. Rn. 79.

       [319]

      Schröder (Fn. 4), § 16 Rn. 129.

       [320]

      Röhl (Fn. 51), 1. Kap. Rn. 79.

       [321]

      So auch z.B. Art. 29 GO Bay.

       [322]

      Röhl (Fn. 51), 1. Kap. Rn. 97.

       [323]

      Erbguth/Mann/Schubert (Fn. 31), Rn. 117: „Besonders buntscheckig ist das Bild, das die innere Gemeindeverfassung in den einzelnen Ländern bietet“.

       [324]

      Anschaulich Schmidt-Jortzig (Fn. 2), Rn. 117 ff.

       [325]

      In Hessen wird die Verwaltung von einem Gemeindevorstand (in Städten: Magistrat, vgl. § 9 Abs. 2 S. 2 GO Hess) geleitet, der neben dem Bürgermeister aus Beigeordneten besteht, §§ 65 ff. GO Hess.

       [326]

      Röhl (Fn. 51), 1. Kap. Rn. 98; Franz-Ludwig Knemeyer, JuS 1998, S. 193. Einen vom Rat, d.h. indirekt gewählten Bürgermeister gibt es aber noch in ehrenamtlich verwalteten Gemeinden in Schleswig-Holstein (§ 52 Abs. 1 GO SH) und in den Mitgliedsgemeinden von Samtgemeinden in Niedersachsen (§ 105 Abs. 1 KVG Nds).

       [327]

      Gert Hoffmann, Zur Situation des Kommunalverfassungsrechts nach den Gesetzgebungen in den neuen Bundesländern, DÖV 1994, S. 621 (622): „Siegeszug“ der süddeutschen Ratsverfassung.

       [328]

      Burgi (Fn. 12), § 10 Rn. 5.

       [329]

      Maurer/Waldhoff (Fn. 33), § 23 Rn. 10.

       [330]

      Siehe die Übersicht bei Burgi (Fn. 12), § 10 Rn. 7.

       [331]

      Jörn Ipsen, in: Mann/Püttner (Fn. 1), Bd. 1, § 24 Rn. 293.

       [332]

      Diese schwankt zwischen 5 Jahren (Nordrhein-Westfalen) bzw. 8 Jahre (Niedersachsen) oder 9 Jahren (Mecklenburg-Vorpommern) und längstens 10 Jahren (Saarland).

       [333]

      Vgl. § 24 Abs. 1 GO BW; Art. 30 Abs. 1 S. 1 GO Bay; §§ 27 ff. KV Bbg (Gemeindevertretung); §§ 49 ff. GO Hess (Gemeindevertretung); §§ 22 ff. KV MV (Gemeindevertretung); § 7 Abs. 2 Nr. 1, 45 ff. KVG Nds (Rat); §§ 40 ff. GO NRW (Rat); § 28 Abs. 1 GO RP; §§ 32 ff. KSVG Saarl; § 27 Abs. 1 GO Sachs; §§ 36 ff. KVG LSA; §§ 27 ff. GO SH (Gemeindevertretung); § 23 Abs. 1 KO Thür.

       [334]

      Vgl. z.B. das Gemeinde- und Kreiswahlgesetz SH in der Fassung der Bekanntmachung vom 19. März 1997, GVOBl Schl.-H. 1997, S. 151.

       [335]

      Dirk Ehlers, in: Mann/Püttner (Fn. 1), Bd. 1, § 21 Rn. 4.

       [336]

      Vgl. § 54 S. 1 GO SH: „In Gemeinden bis zu 70 Einwohnerinnen und Einwohnern tritt an die Stelle der Gemeindevertretung die aus den Bürgerinnen und Bürgern der Gemeinde bestehende Gemeindeversammlung.“

       [337]

      Dirk Ehlers, in: Mann/Püttner (Fn. 1), Bd. 1, § 21 Rn. 12; vgl. Christine Dolderer, Wie viel Parlament ist der Gemeinderat? DÖV 2009, S. 146 ff.; André Schollbach, Die Parlamentarisierung der Gemeinderäte – Funktionen und Grenzen des Ehrenamts in kommunalen Räten, SächsVBl. 2009, S. 129 ff. Hermann Striedl/Thomas Troidl, Mehr Demokratie im Gemeinderat, BayVBl. 2008, S. 289 ff.

       [338]

      Vgl. § 25 Abs. 1 GO BW, Art. 31 Abs. 1 S. 1 GO Bay; § 30 Abs. 1 S. 1 KSVG Saarl; § 35 Abs. 1 S. 1 GO Sachs; § 95 Abs. 1 S. 1 KVG LSA; § 24 Abs. 1 S. 1 KO Thür.

       [339]

      Röhl (Fn. 51), 1. Kap. Rn. 101. Eine Ausnahme stellt aber insofern Bayern da, wo bestimmte Gemeindevertreter zu berufsmäßigen Beamten auf Zeit gewählt und ernannt werden können, Art. 40, 41 GO Bay.

       [340]

      BGHZ 106, 323 (330).

       [341]

      BGH NJW 2006, 2050 (2052).

       [342]

      BVerfGE 12, 73 (80); 48, 64 (89).

       [343]

      Röhl (Fn. 51), 1. Kap. Rn. 100; Geis (Fn. 91), § 11 Rn. 11; BVerfGE 78, 344 (348).

       [344]

      Vogelgesang/Lübking/Ulbrich (Fn. 99), Rn. 140. Eine Ausnahme hinsichtlich der Indemnität stellt Bayern dar, da nach Art. 51 Abs. 2 S. 1 GO Bay kein Mitglied