ФСБ РФ предала гласности имеющиеся в ее распоряжении данные о подрывном характере деятельности на территории России и стран СНГ организаций, созданных экстремистским крылом международного объединения «Братья-мусульмане».
Осознание реальности угрозы региональной безопасности со стороны международных террористических организаций объективно способствует объединению усилий государств. Только совместными усилиями всех заинтересованных сторон можно не допустить распространения так называемого «трансграничного терроризма», религиозного экстремизма, организованной преступности. Серьезной проблемой является присутствие на территории Чеченской Республики и в Центральной Азии иностранных наемников, выходцев из Пакистана, Афганистана, государств Ближнего и Среднего Востока, а также Европы.
Вторжение боевиков Исламского движения Узбекистана в Киргизию, спровоцированные ими военные действия в Сурхандарьинской области Узбекистана и Баткенском районе Ошской области Киргизии подтвердили выводы экспертов о начале практической реализации экстремистами своих планов по расширению зоны влияния с территории Афганистана и Таджикистана на север, в первую очередь на Узбекистан[58].
В марте 2000 г. было проведено совместное учение «Южный щит Содружества-2000», на котором участвовали Кыргызская Республика. Казахстан, Таджикистан, Российская Федерация и Узбекистан.
Следует отметить, что вторжение бандформирований в Кыргызскую Республику в 1999 г. придало значительный импульс поиску новых решений, прежде всего внешнеполитического характера, направленных на противодействие активизировавшимся силам международного терроризма и экстремизма.
Активная работа проводилась по линии реализации Договора о коллективной безопасности от 15 мая 2000 г. и в рамках Шанхайского форума, результатом которой стали: решение глав государств СНГ о создании Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Программа по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
18-19 апреля 2001 г. в Бишкеке (Кыргызстан) состоялось выездное заседание Постоянной комиссии МПА, на котором обсуждалась в том числе Программа государств – участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 г.
<…>
Хотелось бы обратить внимание на некоторые проблемы правового обеспечения борьбы с терроризмом и экстремизмом в СНГ.
1. К сожалению, характерной чертой остаются длительные сроки разработки договоров в рамках Содружества. Это, безусловно, играет на руку террористическим и иным экстремистским организациям.
2. Не способствует повышению эффективности сотрудничества стран СНГ длительный процесс проведения внутригосударственных процедур (ратификации) для введения в действие принятых договоров.
3. Борьба с терроризмом и экстремизмом становится эффективной только при условии