Гуманитарное законодательство государств – участников СНГ: общая характеристика и тенденции развития
архивных документов, собраний архивных документов как культурных ценностей в государствах – участниках СНГ обеспечивается в основном посредством выделения так называемого национального архивного фонда. В него включаются документы, имеющие особую историческую и культурную ценность. При этом эти документы могут находиться как в государственной собственности, так и собственности частных лиц и организаций. Правовую основу деятельности по комплектованию и сохранению таких архивных фондов составляют специальные законы. В Азербайджанской Республике – Закон от 22.06.1999 г. № 694-1Г «О Национальном архивном фонде»[67], в Республике Армения – Закон от 01.07.2004 г. № ЗР-88 «Об архивном деле»[68], в Республике Беларусь – Закон от 25.11.2011 г. № 323-3 «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь»[69], в Республике Казахстан – Закон от 22.121998 г. № 326-1 «О Национальном архивном фонде и архивах»[70], в Кыргызской Республике – Закон от 22.11.1999 г. № 125 «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики»[71], в Республике Молдова – Закон от 22.01.1992 г. № 880-XII «Об архивном фонде Республики Молдова»[72], в Российской Федерации – Федеральный закон от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»[73], в Республике Таджикистан – Закон от 13.11.1998 г. № 704 «О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях»[74], в Туркменистане – Закон от 30.11.2003 г. № 207-II «Об архивах и архивном деле Туркменистана»[75], в Республике Узбекистан – Закон от 15.06.2010 г. № ЗРУ-252 «Об архивном деле»[76], на Украине – Закон от 24.12.1993 г. № 3814-XII «О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях»[77].
На законодательном уровне определяется порядок включения документов в состав таких фондов, условия их передачи в государственные архивы, условия использования архивных документов, статус организаций, обеспечивающих комплектование и сохранение архивных фондов (архивов). Документы национальных архивных фондов могут быть ограничены в гражданском обороте.
В ряде случаев предусматривается выделение в составе национальных архивных фондов особо ценных документов, в отношении которых устанавливается специальный режим охраны и использования, как правило, предусматривающий ограничение их доступности. Например, в Азербайджанской Республике такие архивные документы рассматриваются как документальные памятники, в Российской Федерации – как особо ценные документы, уникальные документы.
1.6. Особенности законодательного регулирования нематериального культурного наследия
Среди культурных ценностей особое место занимает так называемое «нематериальное культурное наследие». Введение в оборот данного понятия связано с принятием 17.10.2003 г. Конвенции ЮНЕСКО «Об охране нематериального культурного наследия». В указанной Конвенции под нематериальным