Гуманитарное законодательство государств – участников СНГ: общая характеристика и тенденции развития
специальных нормативных правовых актов, определяющих государственную политику в области нематериального культурного наследия, то среди них следует отметить акты, гарантирующие государственную поддержку народным промыслам, акты о государственной поддержке, охране и распространении (популяризации) фольклора и иных форм выражения нематериального культурного наследия, акты об охране памятников. Что касается последних актов, то особо следует отметить законодательство Республики Молдова. Дело в том, что в нем объекты нематериального культурного наследия приравнены к памятникам (Закон «Об охране памятников»). Данным Законом, в частности, предусматривается документирование таких объектов, как устные, звуковые и зрелищные явления, что является основой их сохранения.
В государствах – участниках СНГ наиболее развернутую юридическую регламентацию получили отношения в области государственной охраны и поддержки народных промыслов. Данная деятельность регулируется отдельными законами в таких странах, как Кыргызская Республика (Закон от 16.03.2006 г. № 77 «О возрождении, развитии и сохранении народного художественного промысла»[80]), Республика Молдова (Закон от 20.03.2003 г. № 135-XV «О народных художественных промыслах»[81]), Российская Федерация (Федеральный закон от 06.01.1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»[82], Республика Таджикистан (Закон от 01.08.2003 г. № 43 «О народных художественных промыслах»[83], законы субъектов Российской Федерации), Туркменистан (Закон от 19.12.2000 г. № 51-II «О народном художественно-прикладном творчестве Туркменистана»[84]), Украина (Закон от 21.06.2001 г. № 2547-III «О народных художественных промыслах»[85]). Государственная охрана и поддержка народных промыслов предполагает довольно широкий спектр мер. Это и прямое и косвенное бюджетное финансирование граждан и организаций, развивающих народные промыслы, и подготовка кадров, и пропаганда изделий народных промыслов, производственно-техническая поддержка. На законодательном уровне определяется и порядок отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов. Для этого, как правило, создаются специальные структуры при органах государственной власти, органах местного само-управления (художественно-экспертные советы).
В Азербайджанской Республике предметом самостоятельного законодательного регулирования стали отношения в области сохранения и развития коврового искусства. Законом от 07.12.2004 г. № 799-IIГ «О сохранении и развитии азербайджанского коврового искусства»[86] предусмотрен ряд мер государственной поддержки ковроткачества. В частности, государство обязуется оказывать поддержку производству и продаже ковров, их пропаганде, подготовке мастеров коврового искусства. Органы государственной власти обеспечивают сохранность уникальных образцов коврового искусства.
С целью сохранения традиций ковроткачества вводится