Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постатейный)
действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Речь идет о выявлении и пресечении субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних административных правонарушений и преступлений.
Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, а также склонение их к суицидальным действиям, в зависимости от фактических обстоятельств, влечет уголовную ответственность по ст. 1101, 150, 151, 1512, 240 УК РФ. Административная ответственность наступает за вовлечение несовершеннолетних в совершение ряда противоправных действий. Статья 6.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Статьей 6.23 КоАП РФ установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.
Выявление случаев вовлечения и склонения несовершеннолетних к указанным выше действиям осуществляется всеми субъектами профилактики в рамках реализации своих полномочий в рассматриваемой сфере. О выявленных фактах в соответствии с п. 2 ст. 9 комментируемого закона информируются органы внутренних дел. Речь идет об обязанностях по информированию органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных субъектов профилактики о выявленных сведениях о нарушении прав несовершеннолетних либо о сведениях, которые указывают на социально опасное положение несовершеннолетнего и необходимость организации в отношении него профилактической работы.
Специальными полномочиями по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям наделены органы внутренних дел. Статьей 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» к основным направлениям деятельности полиции отнесены предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений. В соответствии с п. 1 ст. 21 и п. 1 ст. 23 комментируемого закона органы внутренних дел выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий и (или) в преступную группу либо склоняющих их к суицидальным действиям, и применяют к ним меры воздействия, предусмотренные законодательством РФ.
2. Положения п. 2 комментируемой статьи посвящены принципам, на которых основывается деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Здесь объединены общеправовые, межотраслевые и отраслевые (специальные) принципы. К общеправовым принципам законодателем отнесены законность и демократизм. Межотраслевым является принцип гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержка семьи и взаимодействие