выборы для либеральных партий также запустили объединительный процесс на правом фланге. Проект, по некоторым данным, получил одобрение в Кремле: предполагалось создание новой партии на базе СПС, «Гражданской силы» и Демпартии. 2 октября 2008 года Федеральный политсовет СПС 24 голосами «за» при одном «против» и одном воздержавшемся принял решение о самороспуске СПС и создании на его базе новой политической партии[105]. Аналогичные решения приняли руководящие органы «Гражданской силы» и ДПР.
15 ноября 2008 года параллельно прошли внеочередные съезды всех трех партий, на которых были приняты решения о самороспуске и создании на их базе новой политической партии – «Правое дело». На следующий день, 16 ноября 2008 года, новая партия была создана[106]. 11 февраля 2009 года она официально была зарегистрирована Министерством юстиции.
Таким образом, в период 2007–2011 годов формируется «семипартийная» партийно-политическая система. Это четыре парламентские партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») и три «малые» партии («Яблоко», «Правое дело» и «Патриоты России»).
Фактически курс на создание малопартийной политической системы был к этому моменту реализован. Работа администрации президента в дальнейшем была направлена на усиление роли оставшихся в политике партий. Уже форма выдвижения Дмитрия Медведева кандидатом в президенты, когда представители четырех партийных структур («Единая Россия», «Справедливая Россия», АПР и «Гражданская сила»[107]) обратились к действующему президенту с инициативой выдвижения на этот пост, давала четкий сигнал – партии продолжат играть важную роль в политической жизни России, и роль их будет повышаться.
Затем администрация президента пошла на частичную либерализацию законодательства о партиях, а также на повышение роли партструктур в политической жизни страны. Следует отметить, что изменения законодательства времен президентства Дмитрия Медведева (до реформы конца 2011–2012 годов) в целом носили косметический характер, не затрагивая самой сути созданной системы. Часть из этих преобразований так и не заработала на практике, иные не оказали значительного влияния на политический процесс.
В ходе первого Послания президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию 5 ноября 2008 года президент выступил с целым рядом новаций, касавшихся партийно-политической системы. Медведев высказал 10 предложений по укреплению и развитию гражданского общества и большему влиянию граждан на власть, из которых сразу несколько напрямую касались партийно-политической системы. «За партии, прошедшие в Госдуму в 2007 году, проголосовало более 90% избирателей. Но при этом почти 5 миллионов человек, 5 миллионов наших граждан отдали голоса партиям, которые в Государственную думу не попали. Эти люди не получили представительства на федеральном уровне, хотя и проявили гражданскую активность, просто пришли на выборы. Это несправедливо. И должно быть исправлено. При этом пока не считаю необходимым снижать барьер прохождения