Конституционализм как правовое основание социальной солидарности. Монография
Это объясняется тем, что население это было в основном моноэтническим, моно- и глубоко религиозным, что обеспечивало очень высокую роль религиозных норм как социальных регуляторов. Однако с течением времени под влиянием ряда обстоятельств теократическая модель управления перестала выполнять роль гаранта социальной солидарности. Это обусловило нарастание серьезных изменений во взаимоотношениях между государством и церковью. Представляется, что их постепенное размежевание можно считать одной из магистральных тенденций развития политической и духовой сфер жизнедеятельности общества на протяжении всей истории его существования.
Главными причинами действия данной тенденции были образование поликонфессиональных государств и развитие атеистического мировоззрения, имевшие место, в свою очередь, под воздействием комплекса причин в их различных сочетаниях (военные захваты одних государств другими, объединение разных народов в тех или иных целях, географическая миграция населения, распространение новых религий харизматическими личностями, стремление монархов освободиться от власти церковных иерархов, развитие науки, зарождение атеизма и т. д.). Именно в таких государствах осуществление нейтрального в религиозном отношении управления обществом стало актуальной задачей и даже насущной необходимостью для сохранения единства страны. Поэтому под давлением приверженцев различных конфессий политическая элита и лидеры государств постепенно дистанцировались от религиозных объединений, приобретали независимость от них, проявляли нейтральное отношение к ним и лояльность к вероисповеданию населения: постепенно происходил процесс приватизации религии289, т. е. признания ее частным делом. Это и означало приобретение соответствующими государствами светского характера.
Первыми идею о целесообразности отделения церкви от государства и автономности религиозных общин четко сформулировали английские индепенденты, не признававшие за государством право на какое бы то ни было вмешательство в дела совести290. Однако светский характер государства, выражающийся в его религиозном нейтралитете, утверждается с огромным трудом. Так, католическая церковь в энциклике Папы Пия IX 1864 г. признала греховность религиозного нейтралитета государства291. Тем не менее идея светского государства ввиду ее явно гуманистического начала и высокого потенциала обеспечения органической солидарности постепенно стала распространяться в мире.
Таким образом, основная идея светского государства, смысл установления данного принципа и его сущность заключаются в том, чтобы ни один человек не был вынужден под угрозой наступления неблагоприятных для себя последствий подчиняться нормам религии, которые он не разделяет: «Если дух человека развивается свободно, – писал А. де Токвиль, – он стремится привести в соответствие политическое общество и религиозные институты»292. С другой стороны, данный принцип направлен