Конституционализм как правовое основание социальной солидарности. Монография
правового феномена знаменовало собой колоссальное нарастание как самой секуляризации, так и гуманистической составляющей светского государства. Это объясняется тем, что основной целью конституционно-правового регулирования данного принципа стала защита религиозных меньшинств, т. е. он оказался встроенным в общее предназначение конституционализма как системы правовых норм, защищающих человека от всякой силы, способной ущемить его интересы. Тем не менее непосредственного вербального провозглашения принцип светского государства в конституциях первой волны не получил. Впрочем, несмотря на то, что идея светского государства не была сформулирована на начальном этапе развития мирового конституционализма терминологически, косвенно она нашла весьма определенное отражение в большинстве конституций первой волны – главным образом через регламентацию прав человека. Очевидно, по-другому и быть не могло: ведь идея свободы личности выросла именно из продвижения в период Реформации идеи религиозной свободы. Утвердившись, последняя постепенно была распространена на иные сферы жизни. «Религиозная свобода… была родоначальницей всех “естественных” прав, – писал С. А. Котляревский, – признание одной формы свободы не могло не сопровождаться распространением ее и на другие человеческие отношения: логика свободы… неумолима»299. Как верно отметил видный русский историк и философ, почетный член АН СССР Н. И. Кареев (1850–1931), во времена Реформации «впервые в истории Европы был ребром поставлен вопрос о взаимных отношениях личности и государства… поставлен по отношению только к делам веры, что не помешало ему впоследствии обобщиться в вопрос о границах государственной власти над личностью и о правах личной свободы по отношению к государству»300. То обстоятельство, что истоки идеи о неотчуждаемости прав человека следует искать в концепции религиозной свободы, сформулированной в ходе Реформации, подчеркивали и европейские ученые. Так, Г. Еллинек утверждал, что именно стремление к религиозной свободе обусловило принятие Декларации штата Виргиния 1776 г., под воздействием которой появились декларации и иные первые документы о правах человека301, влияние которых на содержание конституционного и международного права, в свою очередь, ощущается по сей день.
Именно поэтому свобода вероисповедания стала занимать видное место в первых конституциях. Например, именно с нее в Билле о правах Конституции США 1787 г. начинается перечень конституционных прав и свобод: «Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание», – гласит Первая поправка к американской Конституции. Но и в первоначальном тексте Конституции имеется положение, содержащее очень важную гарантию светского государства и вместе с тем равноправия граждан. Шестая статья Конституции США провозглашает: «…никогда не будет требоваться принадлежность к какой-либо религии в качестве условия для занятия какой-либо должности или исполнения