резервов, к формам резервирования и страхования. Следует разделить расчетно-платежные и кредитно депозитные функции между различными по статусу финансовыми организациями – юридическими лицами, отделив расчетно-платежные функции в форме платежно-расчётных систем, ведущих расчетные счета и расчёты предприятий и частных лиц, от бизнеса кредитно-депозитных организаций (классических кредитно-депозитных банков, привлекающих депозиты, и выдающих кредиты, без права ведения расчётных счетов граждан и предприятий и расчётов между ними).
При этом, в рамках финансового холдинга головной финансовой компании могут принадлежать организации как первого рода (расчетные системы) так и второго (кредитно-депозитные банки), а также финансовые компании, работающие на высокорискованном рынке ценных бумаг. Однако, это должны быть самостоятельные юридические лица с собственным балансом прибылей и убытков, а нормативное регулирование со стороны Центрального банка и монетарных властей и политика резервирования должно проводится с учетом специфики данных отраслей финансовой деятельности.
Необходимый переток капитала между этими площадками может осуществляться на рынке межбанковских кредитов, на условиях и в пределах установленных нормативов Центрального банка. При этом продажа временно свободных кредитных ресурсов должна быть обезличенной, а сами кредиты страховаться, что позволит избежать проблемы возникновения кризиса доверия на межбанковском рынке. Нормативы регулирования и резервирования ЦБ при этом должны в полной мере отражать специфику данных отраслей финансового рынка, и гарантировать 100% сохранность средств на расчётных счетах граждан и предприятий, включая и зарплатные счета.
Кредитно-депозитная деятельность является более рискованной отраслью деятельности, кроме того, в этой сфере невозможно устанавливать слишком высокие нормы резервирования. В целом политика ЦБ должна быть направлена на эффективный предупреждающий контроль, купирующий возникновение проблем на ранних стадиях, недопущение как естественных, так и злонамеренных банкротств в этой области деятельности. В случае отзыва лицензии кредитно-депозитного банка частные вкладчики должны иметь право на получение компенсаций из Агентства по страхованию вкладов (АСК), в пределах установленных нормативов. Для Платежно-расчётных систем норматив возмещения вкладчикам должен быть равен 100%, и происходить за промежуток времени ограниченный единицами дней.
Также необходимым элементом банковского регулировании является чётко прописанная в законе Новороссии процедура санации проблемного банка, при котором банк-санатор имел бы ресурсы и права в короткий срок принять на себя активы и обязательства санируемого финансового учреждения, с определением процедур и нормативов финансовой помощи со стороны АСК и/или Центрального банка.
Коллекторская деятельность и переуступка долга в Новороссии должна быть запрещена