республик в составе РФ и уставы других субъектов РФ;
– законы и иные нормативные акты субъектов РФ.
3. Действующие на территории органов местного самоуправления:
– уставы муниципальных образований;
– другие нормативные акты органов местного самоуправления.
4. Различные договоры (например, Федеративный договор).
Тема №2. Конституция РФ и ее развитие
1. Понятие Конституции – сущность, содержание, форма
Конституцию можно рассматривать в широком и узком смысле.
В широком смысле Конституция – это конкретный конституционный строй в данном государстве, т.е. организация государства и общества.
В узком смысле Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ утверждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, и закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина.
Конституции могут быть в виде единого нормативного акта (как в России), в виде нескольких нормативных актов (как в Англии).
Конституция может быть принята либо всем народом (на референдуме), либо парламентом (высшим законодательным органом), либо быть октроированной (дарованной монархом или иным главой государства).
Сущность любой Конституции в том, что она формально ограничивает власть государства правом.
Конституция отличается от других нормативных актов следующими особенностями:
1. Особым субъектом ее принятия является народ или иной орган государства, действующий его именем.
2. Учредительный характер этого акта, т. е. Конституция всегда что-то устанавливает, что-то отменяет.
3. Всеохватывающий характер объекта ее регламентации.
4. Наличие у Конституции особых юридических свойств
– верховенство Конституции;
– высшая юридическая сила Конституции;
– особая охрана Конституции, особый порядок ее пересмотра и принятия
или внесения в нее поправок.
По содержанию Конституция состоит из:
– вводной части (преамбула);
– разделов, глав, статей;
– переходных положений.
В ее тексте могут присутствовать как все вышеназванные элементы, так и некоторые из них.
Российская Конституция состоит из преамбулы, 2-х разделов, в 1-ом из которых содержится 9 глав.
Форма Конституции может быть либо в виде единого нормативного акта, либо в виде нескольких нормативных актов.
2. Функции Конституции
Функции конституции – это основные направления ее воздействия на жизнедеятельность общества и государства.
Конституция выполняет следующие функции:
Социальную (она всегда результат какого-либо компромисса в обществе).
Правовую или юридическую (Конституция – это ядро правовой системы государства. Она формирует основы действующего права, закрепляет его важнейшие принципы – руководящие