Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография
то пункт 1.2 указанной статьи закрепляет поощрение обмена государствами информацией о лучших практиках в вышеописанной сфере контроля за соблюдением таможенных и иных торговых требований со стороны участников внешнеэкономической деятельности. При этом поощряется как прямой обмен между государствами, так и обмен подобной информацией через Комитет, создаваемый в соответствии с самим Соглашением ВТО об упрощении процедур торговли.
Кроме того, государства – участники поощряются к техническому содействию и кооперации в целях создания базы таможенного администрирования и контроля и повышения их эффективности.
Статья 12 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли делает особый акцент на обмене информацией. Прежде всего, речь идет об информации, содержащейся в импортных и экспортных декларациях, и информации, содержащейся в прилагаемой к декларациям документации, включая инвойсы, упаковочные листы, сертификаты происхождения, погрузочные документы и т. п.
При этом если обмен опытом и лучшими практиками согласно данной статье 12 поощряется, то обмен перечисленной информацией является обязательством государств – участников, если это необходимо для проверки сведений, содержащихся в декларациях и прилагаемых к ним документах, в тех случаях, когда имеются обоснованные сомнения в подлинности и точности указанных сведений. Последний момент следует подчеркнуть, поскольку запросы об информации могут направляться согласно пункту 3 статьи 12 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли только после того, как соответствующая служба, нуждающаяся в запрашиваемой информации, осуществляет собственную соответствующую проверку информации и сведений, изложенных в декларации и прилагаемой к ней документации.
Кроме того, подобные запросы информации ограничены определенными формальными требованиями:
• запросы должны направляться в письменном виде (предусмотрен как запрос в бумажном, так и в электронном варианте);
• запросы составляются на взаимно согласованном официальном языке ВТО или ином взаимно согласованном языке;
• запросы должны включать следующую информацию: сведения о декларации и по возможности номер экспортной декларации, соответствующей исследуемой импортной декларации; в каких именно целях необходима информация или документация; имена и контактные данные о лицах, к которым относится запрос; в случае необходимости подтверждение или верификация; точные указания, какая именно информация запрашивается; сведения о службе, которая осуществляет запрос; ссылки на соответствующие нормы внутреннего законодательства и права государства, осуществляющего запрос информации, которое регулирует сбор, защиту, использование, раскрытие, хранение и распоряжение конфиденциальной информацией и персональными данными.
Последнее требование связано с жесткими требованиями сохранения конфиденциальности запрашиваемой и передаваемой