Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву (2008–2015 гг.)
Федерации, обладают высокой социально-экономической значимостью не только в период стабильного развития российской экономики, но и в период кризисных явлений, предлагается разработать и принять Федеральный закон «О Резервном фонде Российской Федерации и Фонде национального благосостояния Российской Федерации». В данном Законе рекомендуется установить правовой статус фондов; определить механизм внесения изменений в правовые акты, регулирующие деятельность фондов; принципы формирования, основной механизм размещения средств фондов; минимальный неснижаемый остаток средств фондов; закрепить критерии эффективности инвестирования средств фондов и ответственности за их неэффективное использование.
59. Конюхова Т.В. Система институтов бюджетного права Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.14. М., 2012
Работа выполнена в отделе бюджетного и налогового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Запольский Сергей Васильевич.
Положения, выносимые на защиту:
1. Дано авторское понимание института бюджетного права как обособленной внутри бюджетного права (подотрасли финансового права) группы юридических норм, определенных общностью признаков регулируемого ими вида однородных общественных отношений, связанных с формированием и исполнением бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов.
2. Обосновывается необходимость введения понятия системы институтов бюджетного права и определяется его система на базе Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ).
3. Аргументируется обязательность введения понятия «мини-институт» для характеристики мелких групп правовых норм, имеющих специфику правового регулирования и определяющих их место в системе институтов бюджетного права.
4. Доказывается, что системность институтов в бюджетном праве проявляется как подотрасль финансового права. Проведен анализ современного состояния институтов бюджетного права в системе российского права как подотрасли финансового права.
5. Выявлено возникновение финансового права как института права и проведена периодизация процесса формирования понятия института права.
6. Установлено, что особенности социально-экономического строя РСФСР и СССР определяли развитие бюджетного права.
7. Детальный анализ состава институтов бюджетного права позволил внести ряд предложений по совершенствованию бюджетного законодательства, в том числе БК РФ, предложения по проекту федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации», предложения о совершенствовании финансового контроля, ответственности за нарушение бюджетного законодательства и др.
8. При формировании категорийного аппарата бюджетного права выявлена