странах, Швейцарии, Ирландии, ФРГ изначально возникли организации предпринимателей двух типов. Одни обладали только экономическими функциями (торговые палаты, экономические ассоциации), другие – исключительно социально-трудовыми. С течением времени во многих странах: Великобритании, Франции, Италии, Бельгии – произошло объединение тех и других (например, во Франции все эти функции сосредоточились в Национальном совете французских патронов, созданном в 1936 г.)[34].
Нужно отметить, что современные представительские организации обеих сторон стремятся к компромиссу. Ушла в прошлое практика выдвижения требований, которая могла подорвать положение отрасли, предприятия, корпорации в конечном счете и трудовых коллективов. В настоящее время существует и развивается механизм мирного урегулирования конфликтов между сотрудниками и работодателями.
1.3. История трехсекторального социального партнерства в России
В России первые предпосылки трехсекторального социального партнерства появились с зарождением в стране элементов капиталистических отношений. Они сопровождались конфликтами между трудящимися и владельцами предприятий. И с этого времени начались попытки урегулирования отношений между сторонами.
В XVIII в. был принят Указ и «Регламент» (1722 г.) Петра I, где говорилось об ограничении продолжительности рабочего времени на мануфактурных и казенных предприятиях и устанавливался минимальный уровень оплаты труда. Эти правовые акты раскрывали характер отношений государственных органов власти, работодателей (владельцев мануфактур, казенных заводов) и работников, многие из которых были крепостными крестьянами[35]. Также на предприятиях работали те, кто уходил из деревень в город на заработки. Ввиду тяжелейших условий труда на предприятиях были высокий травматизм и смертность. В это время в народе появилось высказывание «За ремеслом ходить – землю сиротить»[36]. Промышленное право в Российской империи в этот период носило публичный характер и являлось частью полицейского права[37].
Отношения между работником и работодателем регулировались преимущественно устным договором. Количество заводских рабочих было незначительным. Многие из них были бывшими крестьянами, пришедшими в город на работу. Они не имели ничего, кроме способности к труду. Владельцы предприятий обладали всем. По этой причине работодатели в одностороннем порядке диктовали свои условия в договорах личного найма.
В первой половине XIX в. все имевшее место на тот период в России трудовое законодательство свелось к двум нормативным актам: положениям от 1835 г. «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми» и от 1845 г. «О воспрещении фабрикантам назначать трудовые работы малолетним работникам младше 12 лет»[38]. В соответствии с первым положением владельцы предприятий стали обязаны оформлять условия найма в письменной форме.