заключалась в том, что госорганы и госслужащие не были заинтересованы в проведении реформ, так как они были сопряжены с утратой полномочий, изменением традиционно укоренившихся, но неэффективных методов управления. Они, прежде всего, думали о своих интересах, поэтому проявляли медлительность в продвижении реформ, даже в ущерб общенациональным интересам.
Поэтому в преодолении бюрократических барьеров важное значение имела твердая политическая воля руководства соответствующих стран. С этой точки зрения у нас есть уникальная возможность провести успешную административную реформу, поскольку все эти меры имеют твердую поддержку президента страны.
– Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что административные реформы занимают достаточно длительное время. В нашей стране прошел год. Что сделано за этот короткий период?
– В нашей стране административная реформа изначально была рассчитана на краткосрочную перспективу. В связи с этим сроки реализации соответствующей «Дорожной карты» охватывают период с 2017 по 2018 годов. На сегодняшний день более половины мероприятий, предусмотренных в «Дорожной карте», выполнено.
Только в 2017 году в сфере совершенствования государственного и общественного строительства приняты 3 закона, 34 указа и постановления Президента, 43 постановления Кабинета Министров. Приняты Законы «Об административных процедурах», «Об общественном контроле», «О противодействии коррупции». При Минюсте создано Агентство государственных услуг, которое реализует единую государственную политику в области оказания госуслуг физическим и юридическим лицам. Повсеместно начали действовать центры государственных услуг.
Если на 1 сентября 2016 года осуществляли свою деятельность 47 органов госуправления, сегодня их количество увеличилось до 62. Пересмотрена деятельность около 40 органов госуправления. Утверждены новые положения об их деятельности с учетом современных вызовов.
В масштабах страны охват реформами такого большого количества госорганов за такой абсолютно короткий период является беспрецедентным. Проведена колоссальная работа по трансформации деятельности госорганов в сторону прозрачности, поддержания диалога с гражданами. Существенно повысилась ответственность госслужащих, отношение их к своей работе и за конечный результат.
Можно изучить любое государство современности, провести анализ объема и полноты реформ в этой сфере, однако нигде мы не увидим подобного скачка и шага в модернизации и улучшении госуправления за такой короткий промежуток времени, как в Узбекистане.
В сравнении с данными за 2016 год, количество органов госуправления увеличилось на 15. На первый взгляд кажется, что такое количество госорганов много, особенно с учетом зарубежного опыта. К примеру, в составе правительства Франции функционируют 16 министерств, Норвегии – 15, Германии – 14, Нидерландов – 12, Швейцарии – 7. Но в данных странах