Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (постатейный)
местных природно-климатических особенностей и условий взаимодействия с окружающей средой в поселениях и городских округах прорабатываются конкретные решения по развитию систем теплоснабжения в рамках заданных ограничений по энергетическим ресурсам региона.
Комментируемая статья специально посвящена полномочиям Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области теплоснабжения. Она наделяет их весьма широкими полномочиями, свидетельствующими об их ключевой роли в решении вопросов, связанных со снабжением потребителей тепловой энергией. Кроме общего руководства государственной целенаправленной политикой в области надежного и бесперебойного теплоснабжения, Правительство Российской Федерации, в частности, устанавливает правила организации теплоснабжения; правила подключения к системам теплоснабжения; правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения; стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования; основы ценообразования в сфере теплоснабжения, правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые должны включать сроки рассмотрения дел об установлении таких тарифов, исчерпывающий перечень представляемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, документов, определение условий и порядка принятия решений об отмене регулирования таких тарифов; порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, потребителями тепловой энергии при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения; порядок создания и функционирования систем обеспечения надежности теплоснабжения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при теплоснабжении; порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей; правила антимонопольного регулирования и контроля в сфере теплоснабжения; требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения; порядок установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий в сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным в ст. 8 комментируемого Федерального закона и т.п.
К федеральным органам исполнительной власти, осуществляющими контроль (надзор) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления