Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» (постатейный)
и иное сокрытие объемов потребления теплоэнергии) принято называть безучетным потреблением теплоэнергии. В то же время необходимо учитывать, что безучетное потребление энергии может явиться как следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по теплоснабжению в части обеспечения надлежащего технического состояния эксплуатируемых приборов учета тепловой энергии, так и основанием возникновения внедоговорного обязательства (так называемое бездоговорное потребление тепловой энергии).
Согласно легальному определению под бездоговорным понимается такое потребление теплоэнергии (теплоносителя), которое соответствует хотя бы одному из указанных в п. 29 комментируемой статьи условий:
потребление тепловой энергии (теплоносителя), осуществляемое лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения;
потребление тепловой энергии (теплоносителя), осуществляемое лицом с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к системам теплоснабжения с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающего устройства (иными словами, самовольное подключение к теплосетям);
потребление тепловой энергии (теплоносителя) после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;
потребление тепловой энергии (теплоносителя) после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
30. Экономическая неэффективность передачи тепловой энергии на большие расстояния обусловливает создание только местных (локальных) ее рынков в отличие от рынка электрической энергии, который, как известно, имеет двухуровневую структуру. Учитывая эти обстоятельства, рассчитывается радиус эффективного теплоснабжения, внутри которого выручка от реализации тепловой энергии превышает затраты на ее производство и транспортировку потребителям.
31. В связи с тем что тепловая энергия передается потребителю через присоединенную сеть, важно отметить, что имеются обязательные условия, которые должны быть выполнены в определенных случаях, например, при присоединении новых энергопринимающих устройств (энергетических установок) к теплосетям (при строительстве новых зданий, строений, сооружений, а также реконструкции и т.п.). Это, прежде всего, заключение с теплоснабжающей организацией (или теплосетевой организацией) договора об осуществлении технологического присоединения к тепловым сетям. По условиям такого договора организация обязана осуществить технологическое присоединение к своим тепловым сетям энергопринимающего устройства (энергетической установки), принадлежащего потребителю, а последний