управляют Церковью одни епископы, но и епископам весьма важно и полезно знать, как настроены и что думают о том или ином явлении в жизни Церкви клирики и миряне, дабы принять все это во внимание, ради блага Церкви и лучшего ее руководства и окормления. Признаваемый великим отцом Церкви св. Киприан Карфагенский, утверждавший, что “Епископ в Церкви, и Церковь в Епископе, и кто не с Епископом, тот и не в Церкви”, вместе с тем подчеркивал, что “Церковь заключается в епископе, клире и всех стоящих в вере”, и своим пресвитерам и диаконам писал: “С самого начала епископства моего я положил за правило ничего не делать по одному моему усмотрению, без совета вашего и без согласия народа”» (Православная Русь. № 16. 1974. С. 4).
I Всезарубежный Собор, созванный Блаженнейшим Митрополитом Антонием в 1921 году в Сремских Карловцах в Югославии, состоялся в период формирования Русской Зарубежной Церкви. Он был посвящен организации церковной жизни для многочисленных русских беженцев, оказавшихся вследствие кровавого большевицкого террора на Родине в условиях изгнания в разных странах. Необходимо было учредить Высшее Церковное Управление, установить административную структуру Зарубежной Церкви на канонической основе, открыть епархии и приходы для духовного окормления православных русских людей в странах рассеяния.
Учреждение Высшего Церковного Управления Заграницей было промыслительно предусмотрено Указом № 362 Святейшего патриарха Тихона от 7/20 ноября 1920 года, гласящего: «В случае, если епархия, вследствие передвижения фронта, изменения государственной границы и т. п. окажется вне всякого общения с Высшим Церковным Управлением или само Высшее Церковное Управление во главе со Святейшим патриархом прекратит свою деятельность, епархиальный архиерей немедленно входит в сношение с архиереями соседних епархий на предмет организации высшей церковной власти для нескольких епархий, находящихся в одинаковых условиях (в виде ли Временного Высшего Церковного Правительства или митрополичьего округа или еще иначе)». Исполнение этого указа Святейшего патриарха Тихона в условиях изгнания произошло при благоприятном покровительстве Сербской Православной Церкви, давшей гостеприимный приют русским беженцам в условиях свободной православной страны.
II Всезарубежный Собор состоялся в тех же Сремских Карловцах в 1938 году, спустя 17 лет после первого. Этот Собор, возглавляемый теперь уже новым Первоиерархом, Блаженнейшим Митрополитом Анастасием (Грибановским), продолжил созидательную работу по укреплению организации Зарубежной Церкви и занялся вопросами духовного возрождения эмигрантской паствы, просвещения детей и молодежи, борьбы с сектантством и лечения церковных ран, возникших вследствие печальных расколов внутри эмиграции.
На Втором Соборе Блаженнейший Митрополит Анастасий напомнил собравшимся, что «Церковь есть Богочеловеческий организм, в котором мы все – кто бы мы ни были – являемся членами друг другу. Здесь никто не может сказать руке: ты мне не нужна,