y la tierra
[1] Los “herrajes caprichosos”
[2] La cabalgata de las sombras
[5] Un conflicto por la tierra
El despegue de una transición productiva
[7] El grupo de bogotanos llaneros
[9] Las inversiones iniciales en obras de beneficio común
[10] Una élite política, técnica y empresarial bogotana
[11] “El escándalo del hato La Libertad”
[12] El municipio de Villanueva
[1]3 El Dainco
La Fundación para el Desarrollo del Upía. Del fogón llanero a la crisis del liderazgo regional
[14] Orígenes
[15] La Corporación Piedemonte Llanero
[16] Una organización de organizaciones
[17] Microempresarios, Idema, hospital, emisora, vivienda, SAI
[18] Veedurías ciudadanas, comités de programa y promotores comunitarios
[19] La tensión entre la gestión y la ejecución
[20] La red de relaciones externas
[21] “La relación Fundación–Corporación”
[22] La disposición reflexiva
[23] Las crisis
[24] La cuestión de la seguridad y el “nuevo orden regional”
[25] El proyecto de reforma agraria
[26] De intendencia a departamento
[27] La política en Casanare
[28] Balance de una trayectoria
Segunda parte: Ensayo de conceptualización
1. La función de interconexión entre espacios económicos
2. Un modelo de desarrollo donde todos ganan
3. El giro hacia la institucionalización de las acciones sociales
4. El rol del Estado y la creación de instituciones
5. La nacionalización de la guerra en Colombia
Organización de los documentos
[29] Periódicos
[30] Entrevistas
Prefacio
Este libro nació del asombro. De la sorpresa que produce constatar estar al frente de una historia desconocida cuya novedad deslumbra por lo inverosímil. Una historia que comenzó como un suceso bastante local, incluso anodino, pero que fue adquiriendo un alcance territorial regional. Al inicio de esta historia, por allá en 1970, una porción de los Llanos orientales llamada el hato La Libertad, en donde las aerofotografías no registraban nada más que llanuras, bosques y ríos en territorios deshabitados, fue transformada en el curso de unas pocas décadas en una de la regiones más prósperas de Colombia.
Colombia es, como bien sabemos y nos hemos convencido, un país signado por los conflictos sociales, conflictos cíclicos que no cesan de recrear diversas manifestaciones de violencia. Entonces el asombro que me ha hecho volver sobre estos pasos, es el de estar frente a un paréntesis en nuestra historia de conflictos y de violencia. Una tregua, si se quiere, o un apaciguamiento, si se prefiere, sucedido en un territorio propicio para el conflicto y con profundos antecedentes previos.
Habitantes y nuevos pobladores de esta zona de frontera interior
de colonización campesina fueron capaces de crear oportunidades de prosperidad, de dignidad y de cooperación colectiva cuya experiencia no solo parece inverosímil frente a la tendencia general, sino que ofrece lecciones alentadoras sobre la capacidad de los colombianos para la construcción cooperativa y no solo para el conflicto destructivo. Esta historia pasa de la solución a un conflicto por la tierra hasta la creación de instituciones públicas y de organizaciones sociales agenciadoras de esa cooperación, en este caso, la Fundación para el Desarrollo del Upía.
Hace ya nueve años de mi primer encuentro con esta historia y desde entonces no he dejado de exigirme volver sobre ella, de buscar sus huellas, de rastrear pistas de investigación que condujeron a entrevistas personales en las cuales la intuición del peso de los factores humanos sobre los resultados alcanzados han pasado a ocupar el primer plano. Debido a la concepción misma de este trabajo y a las etapas que ha atravesado, he preferido redactar una parte de tipo narrativo, la primera, pero que fue escrita en segundo lugar, y otra parte que corresponde a una escritura de conceptualización, más de tipo teórico, pero que estructura toda la trama narrativa. La segunda parte corresponde pues a lo que usualmente se antepone a la descripción narrativa en la escritura académica, allí se trata de las teorías, los conceptos y del método de abordaje del tema de estudio. Por diversas razones que sería largo de tratar en un prefacio he invertido el orden de la presentación de esta historia, separando su narración de sus implicaciones teóricas, conceptuales y metodológicas. El lector escogerá lo de su preferencia y en el orden de sus intereses.
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Como en toda historia basada en documentos y testimonios, esta es deudora de colaboradores para el acceso y la consulta de estas fuentes de información. El acervo documental