del diseño de políticas y programas, si sólo se concentra en cumplir con ciertos elementos que dan sustento al discurso normativo y generalmente positivo de la gobernanza.
Por esta razón es necesario el análisis fuera de la carga normativa que, con evidencia empírica, de cuenta de las formas, mecanismos y herramientas para ejercer el poder de un grupo de actores inciertos en la arena pública y, con ello, proporcionar los elementos que caracterizan a la gobernanza en esos grupos en espacios y tiempos específicos.
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