их нужды шло 60% административных штрафов, собранных на закрепленных за ними территориях (остальные 40% расходовались на содержание там пунктов правопорядка). Только в последний год своего существования они освоили 21 млн. тенге. Из них 12 млн. ушли на содержание аппарата тринадцати КОСов, а остальные – на те самые мелкие дела, до которых у акимата никогда не доходят руки.
С принятием новых законов подобные формы финансирования перестали вписываться в правое поле. В итоге на рубеже 21-го века в городском акимате решили больше не испытывать судьбу и закрыли этот «эксперимент». Но проблема осталась. Вскоре она дала о себе знать резким увеличением количества обращений граждан в акимат. Если раньше с наболевшим шли к председателю КОСа, то теперь поехали к городскому начальству. Причём, это не означало, что проблемы горожан стали решаться лучше.
– Ко мне до сих пор приходят жильцы нашего микрорайона со своими бедами, – сетует экс-председатель КОСа «Молодежный» Людмила Прутян. – И хотя я теперь не обязана их выслушивать, но как отказать? Мы даже сохранили на первых порах некоторые комиссии. Правда, уже при Ассоциации ПКСК микрорайона «Молодёжный».
На новый уровень
Так что же теперь делать? Говорят – нужно дождаться принятия Закона «О местном самоуправлении». Парламент предполагает рассмотреть его уже нынешней осенью. Может и правда, не стоит ломиться в уже полуоткрытую дверь?
Депутат Костанайского городского маслихата Негмет Суханов считает иначе. Он опирается на свой опыт руководства КОСом в районе ДК
«Строитель».
– Уже сегодня некоторые костанайцы объединились, зарегистрировав свои дома как объекты кондоминиума, – говорит депутат. – Интересы граждан по содержанию жилья могут стать фундаментом для их объединения на более высоком уровне – в ассоциации кондоминиумов в границах определённой территории. В частном секторе, где невозможно создать кондоминиумы, хозяева домов могут сформировать квартальные комитеты и тоже вступить в ассоциацию.
По мнению Суханова, существующие сегодня ПКСК и КСК можно упразднить, передав их ремонтные службы ассоциациям. Кондоминиумы и ассоциации, открыв свои счета в банке, смогут производить финансовые расчёты друг с другом только за реально оказанные взаимные услуги. Учитывая заинтересованность людей, устойчивость ассоциаций будет максимальной. И почему бы не сделать их опорой городской власти для управления делами в микрорайонах?
Идея, высказанная Сухановым, достаточно привлекательна. Ведь при всех недостатках ПКСК с их помощью произошли серьёзные сдвиги. Собственники квартир стали более активными. Что касается организационно-правовой формы, то будет ли это ассоциация, общественное объединение или что-то другое, – можно ещё подумать. Тем более что в будущем Законе «О местном самоуправлении» форма будет чётко сформулирована.
Где взять деньги?
Если в предлагаемой Сухановым модели в плане по содержанию жилья какая-то определённость