для апельсинов.
«Наша газета», 31.08.2006
От соглашательства к согласительству
Рабочая группа по расширению полномочий представительных органов власти внесла свои предложения на очередное заседание Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ (ГКРКПДР). Будут ли они учтены в полном объёме, пока неизвестно, но если пройдут некоторые принципиальные положения, то течение политической жизни в Казахстане может измениться.
Речь идет о возможном введении системы формирования половины состава Мажилиса Парламента РК по партийным спискам. При этом общее количество депутатов нижней палаты предполагается увеличить вдвое – до 134-х человек. И хотя сегодняшний политический расклад в нашей стране таков, что провластным партиям получить места в законодательном органе будет легче, чем оппозиции, это не исключает возможности формирования там определённой массы критически настроенных личностей, способных держать власть в некотором напряжении. И рычаг воздействия тоже предполагается. Для назначения премьер-министра и членов правительства президенту страны нужно будет согласие Парламента. И глава Кабмина назначение руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в правительство, также не сможет сделать без соответствующего решения Мажилиса. Что касается формирования состава Конституционного совета, Центризбиркома и Счётного комитета, то это право предлагается полностью отдать депутатам. Хотя кандидатуры для избрания руководителей этих органов предложили вносить главе государства. Как и назначение Генерального прокурора и председателя КНБ. Правда, опять же с согласия Парламента.
Если рассуждать абстрактно, без учёта сегодняшней ситуации на политическом Олимпе, то кое у кого может возникнуть ощущение, что исполнительная власть наконец-то будет «повязана» депутатским корпусом. Если б это было так, то вряд ли вышеупомянутая рабочая группа так осмелела бы в своих реформаторских фантазиях. По мнению многих экспертов (да и тех депутатов, которые уже не первый раз избраны), такого послушного власти Парламента Казахстан ещё не знал. О причинах можно поразмышлять в другой раз, сейчас важно это констатировать как факт, как обстоятельство, позволяющее исполнительной власти спокойно наделить Парламент некоторыми «согласительскими» функциями. Потому как «Отан», дозревший до статуса «партии власти», пользуясь своими фракционными возможностями в Парламенте, может спокойно переплавить согласительство в соглашательство.
Правда, возникает вопрос: если предложения рабочей группы воплотятся в конституционные поправки, то будут новые выборы, состав Парламента изменится, и тогда последствия для теперешней власти могут быть непредсказуемы. Такой вариант возможен. Но при одном условии – если люди, которые сегодня управляют нашим государством, настолько оглупели, что добровольно отдадут власть, которую они удержали в куда более трудных условиях.